碳普惠制是指為小微企業、社區家庭和個人的節能減碳行為進行具體量化和賦予一定價值，并建立起以商業激勵、政策鼓勵和核證減排量交易相結合的正向引導機制。

 

顧名思義，“碳普惠”就是“減碳普遍受惠”。早期碳排放交易和節能補貼等措施主要涉及的是中大型工業企業或機構，由于我國城市小微企業和社區居民的生活、消費領域正逐步成為我國能源消耗和碳排放增長的重要領域之一，2015年7月，廣東發改委印發《廣東省碳普惠制試點工作實施方案》、《廣東省碳普惠制試點建設指南》，拉開了碳普惠制建設的序幕。

 

碳普惠機制下的核證自愿減排量簡稱為PHCER，經過核證的PHCER可以進入碳市場交易，成為碳市場的有效補充。例如，北京地區推出的綠色出行碳普惠機制，可以通過高德和百度地圖收集市民綠色出行產生的碳減排量，再通過碳交易市場轉化為個體激勵，當用戶的碳減排量積累到一定數量就可以兌換視頻會員、代金券等獎勵。自2020年9月上線后，該項目已累計碳減排量23800噸，相當于20000輛國四車排放標準汽車更換為新能源汽車后一年可實現的減排量。