據了解，
鋼鐵、
水泥、
玻璃、
陶瓷等非電行業治理步伐仍然遲緩。環境商會在《建議》中提出，我國大氣污染防治的主戰場正在從火電行業轉向其他行業。
一方面，火電行業主要污染物排放量快速下降；另一方面，鋼鐵、水泥、玻璃、陶瓷等其他行業企業的治理步伐仍較為遲緩，在多行業之間聯防聯控和污染物協同控制效果有待提高。在看到全國環境空氣質量改善的同時也應注意到，目前，全國空氣質量最差的城市均為
建材、
冶金產業的集中區域，唐山、邢臺等就是典型代表。
全國工商聯環境服務業商會（以下簡稱“環境商會”）秘書長駱建華接受記者采訪時說：“
電力行業的污染治理工作做得不錯，現在的
問題在非電行業。與政府可以通過環保補貼電價推動電力行業
減排不同，目前非電行業缺乏有效的激勵措施。”
目前，全國火電行業污染物排放的進一步削減趨于困難，而非火電領域的治理力度如不能同步跟進，將弱化我國已經取得的大氣污染防治成效。因此，環境商會在充分調研的基礎上形成了《關于加強非電行業大氣污染物協同控制的建議》（以下簡稱《建議》）。
