楓葉綻紅的季節，作為經濟大省、工業大省的
江蘇，交出一份“綠色成績單”。
“十四五”以來，江蘇始終將“雙碳”戰略落地作為高質量發展的關鍵抓手，以改革創新破解轉型
難題，以精準施策筑牢綠色根基。
數據見證攻堅實效：“十四五”前四年，全省單位GDP能耗強度累計下降13.0％，規上工業單位增加值能耗累計下降 13.2％，2025年1—3季度，兩項指標同比再降5.6％、6.1％，為完成“十四五”
減排目標夯實基礎。
在綠色制造領域，江蘇率先推出“標準引領、不限名額”申報機制，2025 年新增省級綠色工廠 901家，累計達2550家，更在全國省級層面率先培育建設零碳（近零碳）工廠30家。
資源循環利用縱深推進，再生資源綜合利用規范企業增至126家，廢舊動力電池回收利用率超全國平均水平，電動自行車廢電池回收網點實現縣（市、區）全覆蓋。
從能耗雙控到綠色制造升級，從固廢利用到生態保護履職，江蘇正以系統性舉措推動工業綠色轉型提質增效，為工業大省踐行“雙碳”戰略提供堅實范例。
時針撥回到半年前。6月23日，由江蘇省工信廳、鹽城市政府主辦的江蘇省暨鹽城市節能宣傳周啟動儀式在鹽城市亭湖區舉行。活動緊扣“節能增效 煥‘新’引領”主題，旨在進一步增強綠色低碳發展的責任意識，凝聚全社會節能增效的行動共識。
事實上，這樣的節能宣傳活動貫穿全年，節能理念已深入江蘇工業生產的方方面面。
工業是節能降碳的主戰場，江蘇始終堅持將工業節能作為重中之重，多措并舉守牢節能降碳“主戰場”，成效突出——
“十四五”前四年，全省單位 GDP 能耗強度累計下降 13.0％，規上工業單位增加值能耗累計下降13.2％，今年1-3 季度，這兩項指標分別同比下降5.6％、6.1％，總體進展符合預期，為實現“十四五”全省單位 GDP 能耗強度下降 14％、規上工業單位增加值能耗強度下降17％的目標奠定了堅實基礎。
這樣的成績是如何取得的？
江蘇省工信廳節能與綜合利用處相關負責人介紹，這首先得益于強化頂層設計，規劃發展路徑。江蘇制定《江蘇省“十四五”工業綠色發展規劃》，明確以構建綠色制造體系為核心的發展思路，設定規上工業單位增加值能耗下降的目標，并部署專項行動。編制《江蘇省工業領域及重點行業碳達峰實施方案》，提出深度調整產業結構，加快低碳轉型等八項主要任務推進低碳轉型。
同時，嚴格能耗管理，壓實主體責任。全省工信系統分解下達能耗強度控制目標，對能耗強度不降反升幅度較大的地區進行約談，印發工作通知督促落實關鍵舉措，并組織開展專項督查。
此外，推進節能降碳，深挖增效潛力。江蘇建立重點企業節能管理檔案，利用專項資金支持企業實施綠色化改造升級。制定和修訂能效標準，推動企業對標達標。開展公益性節能診斷，2019年以來累計服務企業超1300家，助力企業挖掘節能潛力、降本增效。
今年以來，江蘇對218家重點企業、93個重點項目、18家節能服務機構開展專項節能監察，對25家單位開展“雙隨機、一公開”日常監察，對
鋼鐵、
水泥、煉油、合成氨、數據中心等重點用能單位開展全覆蓋監察，為節能效果提升提供了有力保障。
改革有實效，壯大綠色制造“先行軍”
綠色制造是推動工業綠色發展的重要抓手。近年來，江蘇工信系統錨定改革創新，推動綠色制造再上新臺階。
向改革要動力，向創新要活力。今年，江蘇率先改革了申報綠色工廠限制名額的做法，推出“標準引領、不限名額”的新機制，調動了更多企業發展綠色制造、建設綠色工廠的積極性。
效果顯而易見：年內省級綠色工廠申報企業達1291家，比2024年增長 39.7％，全省新增省級綠色工廠901 家，比2024年增長41.4％，累計達到2550 家；全省申報國家綠色工廠企業622家，比2024年增長77.3％。
創新不止于此，江蘇通過建立梯度培育機制和培育庫，協同開展綠色金融推出“綠色工廠貸”專項金融產品等做法，加快建設完善綠色制造體系，目前全省累計創建國家級綠色工廠數量、綠色工業園區數量、綠色供應鏈管理企業數量，均位居全國前列。
既要壯大綠色制造“主力軍”，也要打造零碳工廠“先行區”、激活綠色發展“新引擎”。
今年11月，2025 年度江蘇省零碳（近零碳）工廠名單揭曉，12家企業被列為零碳工廠，另有18家企業被列為近零碳工廠，引發業界矚目。
遠景能源有限公司。受訪者供圖
零碳工廠是指通過能源替代、能效提升、技術固碳等綜合性手段，使工廠在一個年度內生產過程中產生的二氧化
碳排放量實現自我中和的先進制造模式。
作為江蘇省首次開展的零碳（近零碳）工廠培育認定工作，此次評選堪稱工業綠色轉型的“含金量標桿”。根據《江蘇省零碳（近零碳）工廠建設指南（試行）》要求，零碳工廠需在省級及以上綠色工廠基礎上，實現自主減排比例不低于 80％，通過“減排 ＋抵消”雙路徑，實現生產全生命周期溫室氣體凈排放趨近于零。入選企業紛紛表示，將繼續大力推動綠色低碳發展，厚植高質量發展的綠色底色。
江蘇放開綠色工廠申報名額限制、建設零碳（近零碳）工廠的兩項改革創新舉措，進一步營造了縱深推進綠色制造的良好氛圍。
攻堅有力度，拓展資源利用“新路徑”
提升資源利用水平、推動循環發展，是實現可持續發展的重要路徑。
“十四五 ”以來，江蘇提升工業固廢綜合利用水平，鼓勵工業企業和園區推行無廢生產方式，組織企業申報工信部再生資源綜合利用及機電產品再制造行業規范條件企業，累計 118 家企業納入公告名單。
推動廢舊動力電池綜合回收利用，事關新能源汽車產業的高質量發展。目前，江蘇新能源汽車生產企業和電池回收、梯次利用、再生利用等產業鏈相關環節企業達 79 家，在江蘇共設立1123 個廢舊電池回收服務網點，7家綜合利用企業列入工信部新能源汽車廢舊動力電池回收利用規范條件的企業名單。全省7家廢舊動力電池規范條件企業今年已回收廢舊動力電池1.33萬噸，產線利用率高于全國平均水平10個百分點。
一家綠色園區。視覺中國供圖
這樣的攻堅行動還有很多。
建機制——我省針對傳統固廢，加強先進技術的推廣應用、再生資源綜合利用規范條件企業的培育；針對產廢量大、循環利用潛力大的
冶金行業，專題舉辦資源綜合利用先進工藝技術裝備宣貫活動；針對廢舊電池，著力推進回收服務體系建設，資源利用得到進一步加強。
優主體——今年，全省新增符合廢鋼鐵、廢銅鋁及機電產品再制造行業規范條件企業11家，“十四五”期間江蘇列入工信部再生資源綜合利用行業規范條件企業由2021年的64 家增至2025年的126 家。
促協同——協同開展報廢機動車回收企業資質認定與專項整治工作，共有77 家企業通過資質認定。協同水利部門引導企業實施39個水效提升重點項目，項目建成后年節水量超1800萬立方米。
整改有力度，監督有實效。位于蘇中的一家企業，球團工序單位產品能耗未達到《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》要求，省工信廳制定整改實施方案，開展督察整改專題推進活動，推動項目完成整改、通過驗收；省工信廳還會同省發展改革委聯合印發《關于排查整治高耗能項目能耗要求落實情況的通知》，各地排查出86 個項目，逐一開展能耗落實情況的檢查。
綠水青山，細水長流。“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，也是綠色轉型、美麗中國建設全面深入推進的關鍵時期。省工信廳相關負責人表示，將持續以推動高質量發展為主題，以碳達峰
碳中和為牽引，圍繞綠色生產方式基本形成、碳達峰目標如期實現等任務，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，發展綠色制造，增強綠色發展新動能。
