用能大戶鋼鐵行業(yè)的清潔低碳轉(zhuǎn)型一直備受行業(yè)關(guān)注。我國(guó)是全球最大的鋼鐵生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，鋼鐵行業(yè)碳排放量約占全國(guó)碳排放總量的15%，是制造業(yè)門類中碳排放量最大的行業(yè)。在全球綠色轉(zhuǎn)型背景下，鋼鐵行業(yè)的降碳需求愈發(fā)迫切。

鋼鐵研究總院與自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)日前聯(lián)合發(fā)布的《推動(dòng)廢鋼—電爐短流程的發(fā)展：以四川省為例》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）顯示，傳統(tǒng)的高爐—轉(zhuǎn)爐工藝（以下簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)流程”）煉鋼因依賴鐵礦石和煤炭等原料和燃料，面臨碳排放強(qiáng)度高等挑戰(zhàn)；以廢鋼為主要原料的廢鋼—電爐短流程（以下簡(jiǎn)稱“電爐短流程”）低碳、節(jié)能、布局靈活等優(yōu)勢(shì)更加明顯，成為鋼鐵行業(yè)的重要低碳轉(zhuǎn)型方向。但受制于成本偏高等因素，電爐短流程的低碳優(yōu)勢(shì)亟須轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

清潔電力助力地方電爐短流程發(fā)展

《報(bào)告》顯示，依托豐富的釩鈦鐵資源和水電資源，近年來(lái)，四川大力發(fā)展釩鈦鋼和電爐鋼，現(xiàn)有煉鋼轉(zhuǎn)爐15座、煉鋼電爐19座，合計(jì)粗鋼產(chǎn)能3230萬(wàn)噸。其中，長(zhǎng)流程占比約60%，短流程占比約40%。

事實(shí)上，早在2022年，四川就已完成電爐短流程煉鋼基地技改升級(jí)，煉鋼規(guī)模達(dá)1300萬(wàn)噸，電爐鋼占全省鋼鐵產(chǎn)能的比重達(dá)40%，居全國(guó)第一。

四川何以引領(lǐng)全國(guó)電爐短流程？《報(bào)告》認(rèn)為，除了合理布局、集團(tuán)化發(fā)展之外，將自身資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為電價(jià)優(yōu)勢(shì)也是重要原因。

數(shù)據(jù)顯示，四川省電力裝機(jī)容量從2021年的約1.1億千瓦增長(zhǎng)至2024年的約1.4億千瓦。截至2024年底，四川省風(fēng)光新能源裝機(jī)容量超過(guò)1800萬(wàn)千瓦，火電核準(zhǔn)裝機(jī)約2100萬(wàn)千瓦。尤其值得一提的是，2024年，四川省水電裝機(jī)容量突破1億千瓦，占全省發(fā)電量的80%以上，為當(dāng)?shù)仉姞t短流程發(fā)展提供了穩(wěn)定低價(jià)的清潔電力。以2024年8月豐水期的電價(jià)為例，四川地區(qū)的谷段電價(jià)相比其他地區(qū)的谷段電價(jià)優(yōu)勢(shì)明顯，甚至低于其他省市的深谷電價(jià)。盡管四川地區(qū)目前正推行同網(wǎng)同價(jià)，其部分地區(qū)的優(yōu)勢(shì)電價(jià)將成為歷史，但其電價(jià)水平與其他省份相比仍有較大優(yōu)勢(shì)。

廢鋼資源緊缺成關(guān)鍵掣肘

廢鋼是電爐短流程的主要原料。《報(bào)告》預(yù)測(cè)，到2045年左右，廢鋼將成為我國(guó)鋼鐵生產(chǎn)的主要原料來(lái)源，電爐短流程也將逐步成為我國(guó)鋼鐵生產(chǎn)的主要流程，到2060年，電爐鋼占比將提升至約50%。但目前看來(lái)，廢鋼資源短缺已經(jīng)成為壓低電爐短流程發(fā)展“天花板”的最主要因素。

以西南某省為例，數(shù)據(jù)顯示，其廢鋼資源量從2020年的886萬(wàn)噸增至2024年的964萬(wàn)噸，而廢鋼消耗量則從1088萬(wàn)噸增至1115萬(wàn)噸。同時(shí)，本地廢鋼資源還有約180萬(wàn)噸流向周邊省份，每年需從省外引入30%的廢鋼資源。

“該地區(qū)未來(lái)將長(zhǎng)期處于廢鋼資源緊缺的情況，廢鋼資源缺口預(yù)計(jì)在2030年達(dá)峰；之后缺口會(huì)隨著粗鋼產(chǎn)量的下降而下降；2050年后，隨著該地區(qū)廢鋼資源量的減少，預(yù)計(jì)廢鋼資源缺口將再度增加。”《報(bào)告》分析。

對(duì)此，中國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)王方杰表示，制約廢鋼行業(yè)發(fā)展的問(wèn)題主要有三方面。其一，稅收是關(guān)鍵問(wèn)題，目前廢鋼行業(yè)的增值稅即征即退、地方財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、所得稅憑證、“反向開票”政策等都存在較大優(yōu)化空間。其二，從廢鋼資源量來(lái)看，過(guò)去廢鋼資源基本能做到應(yīng)收盡收、應(yīng)用盡用，但最近5年，回收利用量呈逐年下降態(tài)勢(shì)。其三，在價(jià)格方面，雖然今年的廢鋼價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定，但前兩年都曾出現(xiàn)短時(shí)間內(nèi)大幅下降的情況，價(jià)格的劇烈波動(dòng)導(dǎo)致廢鋼企業(yè)不敢加大庫(kù)存，進(jìn)而拉低回收利用的積極性。

“政府部門應(yīng)優(yōu)化財(cái)稅政策，如提高即征即退比例，并進(jìn)一步完善廢鋼行業(yè)的規(guī)范管理。同時(shí)多效并舉，出臺(tái)促進(jìn)鋼鐵企業(yè)用廢鋼的相關(guān)政策，推動(dòng)廢鋼成本降低。”王方杰建議。

將低碳優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值

《報(bào)告》顯示，四川地區(qū)電爐短流程噸鋼生產(chǎn)成本比典型高爐轉(zhuǎn)爐流程高約300元/噸，主要原因包括廢鋼價(jià)高推升原料成本、電耗及生產(chǎn)損耗更高等。其他省份電爐短流程的噸鋼成本比四川的又高出200元/噸左右，所以電爐短流程在競(jìng)爭(zhēng)中長(zhǎng)期處于劣勢(shì)地位。

中國(guó)鋼研科技集團(tuán)有限公司智能中心綠色化部部長(zhǎng)上官方欽介紹，穩(wěn)定的清潔能源供應(yīng)是保障電爐短流程生產(chǎn)連續(xù)性和成本可控的前提，如果清潔能源因季節(jié)或天氣波動(dòng)性無(wú)法匹配電爐鋼的生產(chǎn)需求，將會(huì)削弱綠電應(yīng)用的低碳優(yōu)勢(shì)。盡管部分企業(yè)通過(guò)“削峰填谷”降低用電成本，但仍不足以支持縮小電爐短流程與長(zhǎng)流程煉鋼的成本差距。此外，企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)價(jià)格波動(dòng)，通過(guò)儲(chǔ)能、智能調(diào)度等技術(shù)手段平抑成本也是一條解決途徑，但目前儲(chǔ)能技術(shù)成本仍較高，短期內(nèi)難以顯著降低企業(yè)用電成本。

為將電爐短流程的低碳優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值，《報(bào)告》建議，應(yīng)推動(dòng)綠色金融、轉(zhuǎn)型金融支持電爐短流程發(fā)展。同時(shí)，構(gòu)建綠色溢價(jià)分?jǐn)倷C(jī)制，提升電爐短流程競(jìng)爭(zhēng)力。此外，還應(yīng)將獨(dú)立電爐短流程企業(yè)盡早納入全國(guó)碳市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)降碳價(jià)值化。

成本偏高、競(jìng)爭(zhēng)不具優(yōu)勢(shì)讓當(dāng)前很多鋼鐵企業(yè)對(duì)電爐短流程“猶豫再三”，但大部分企業(yè)看好這一技術(shù)前景。江蘇沙鋼集團(tuán)有限公司沙鋼研究院副院長(zhǎng)毛瑞介紹，因成本問(wèn)題，目前沙鋼集團(tuán)的優(yōu)質(zhì)廢鋼優(yōu)先用于長(zhǎng)流程，“但2030年以后，隨著碳排放成本的提升，鋼鐵企業(yè)會(huì)考量包含碳成本在內(nèi)的綜合成本，對(duì)低碳溢價(jià)重新評(píng)估和核算，從而加大電爐短流程的發(fā)展力度。”