治理環境污染 需治理、節能一起走
據易碳家了解到,霧霾治理和
節能減排具有一致性。
節能減排措施將更多地與霧霾治理結合起來,政府將準備進行難度更大和成本更高的節能減排工作,包括提高整體能源效率和轉變經濟發展方式,例如調整產業結構、發展替代能源、鼓勵節能項目等,這些都直接或間接有益于霧霾治理。原則上政府應該努力將
市場手段和行政手段結合起來,一方面采取行政手段,有步驟、有計劃地制定和完成節能減排目標。另一方面盡可能依靠市場力量,進行能源市場化改革及能源價格改革,支持霧霾治理計劃和目標,同時降低霧霾治理成本。
霧霾治理將倒逼節能減排,在“十二五”期間,政府的關閉落后產能等行政措施的空間將大大縮小,進一步節能減排需要系統性考慮能源效率,就是通過完善能源要素市場,有效地激發節能減排潛力。
政府需要同時從需求側和供給側入手,包括鼓勵
政策和加強監管懲罰。在需求側,通過提高能源成本使能源價格能夠反映出能源的外部性,使節能減排對企業個人具有財務意義,以政府和市場的雙重力量,促進能源效率提高和節能減排。政府還需要利用政策手段鼓勵各級各部門關注整體能源效率,如有效制定和實施更加嚴格的工業技術標準、建筑標準和污染排放標準,還包括建立相應的融資機制,通過綠色貸款、采取特殊政策等手段,保證足夠的節能減排技術和資金投入。(完)