我國在大力發展可再生能源的同時，也存著嚴重的“棄風”“棄水”“棄光”問題，國家能源局發布多項數據，2015年，我國棄風率飆升至15%，多省份棄光率接近三成。王志軒說：“‘三棄’問題的確很嚴重，可以說是一個‘老大難’問題”。

王志軒：“三棄”問題的確很嚴重，而且可以說是一個多年的老大難問題。“三棄”的原因是可再生能源本身超常發展與廠網不協調所致。為解決“三棄”問題，各級政府和電網企業出臺了各種提高消納可再生能源電力的運行機制，包括加大廠網協調、加快電網技術改造、加大西電東送力度、保障接入電網、優先調度等措施，且把促進可再生能源發電作為電力體制改革的重要目標之一，這些措施也的確也起到了一些作用。

三棄問題的本質是機制性問題。造成機制性問題的核心是，對不同能源品種的低碳價值、能源安全價值、經濟價值不同認知以及利益集團影響綜合造成，歸根到底是對能源的商品屬性和社會屬性在不同發展階段的作用認識存在較大分歧，使市場對能源資源配置所起的決定性作用難以有效發揮。

據中電聯分析，非化石能源發電的投資在近幾年遠大于火電的投資。2006年到2014年火電投資增速連續9年持續下降，火電投資占電源投資比重從2005年的70.3%下降到2014年的26.1%，銳減了44.2個百分點，但2012年以來下的幅度減緩，2014年還略有回升。相應地火電發電量的比重由81.5%下降到75.4%。

王志軒： “三棄”問題嚴重的地區，雖然特點各有不同，但共性問題是當地電力需求遠遠小于供應能力，“三棄”與火電利用小時數大幅度下降并存。解決“三棄”問題要與電能相對過剩問題統籌考慮，多措并舉。一是促進各類電源之間、電源電網之間相協調，區域布局及項目與消納市場、配套電網以及調峰電源相統籌。

二是嚴格控制電源新開工規模，合理壓縮投產規模，先集中消化好現有過剩能力。相關政府部門既要嚴格控制煤電開工規模，取消一批不具備核準條件的煤電項目，暫緩一批已核準項目開工，避免進一步加劇發電市場過剩;對于部分已開工項目，如果條件允許并在做好風險防控的前提下，也可推遲或停建，合理壓縮投產規模。

同時，也要有序發展可再生能源，不能在任何時候都強調“大力”，要控制具有明顯隨機性、間歇性、波動性特征的風電和光伏發電的開發節奏，以避免過快發展造成發電能力過剩加劇、行業資產利用效率下降和可再生能源電價附加上調壓力加劇。

三是提高調峰電源比重。在嚴格控制電源開工規模情況下，加快抽水蓄能等調峰電源建設，提高煤電機組的調峰能力和水電機組的調峰能力，高度重視集中式可再生能源發電自身的發電質量的提高。四是優先開工的電力項目，要充分考慮對電力系統穩定、高效運行發揮良好作用，以對促進全社會共享發展有積極意義。五是加快清潔能源基地外送電通道建設以及城鄉配電網建設改造，擴大西部清潔能源在東中部的消納市場，促進擴大電能在終端能源消費中的比重和經濟、社會轉型。