面對頻發的霧霾天氣，火電已經被視為是霧霾的重要污染源。

對于火電行業的污染物排放，國家也早有“動作”。2011年，環境保護部頒布《火電廠大氣污染物排放標準》；2014年10月，國家發改委、環境保護部、國家能源局聯合印發《煤電節能減排升級與改造行動計劃（2014~2020年）》；2015年全國兩會通過的政府工作報告要求加強煤炭清潔高效利用，推動燃煤電廠超低排放改造……

為貫徹落實國務院常務會議精神，2015年底，環境保護部、國家發改委、國家能源局發布了《關于實行燃煤電廠超低排放電價支持政策有關問題的通知》和《全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造工作方案》，提出到2020年，全國所有具備改造條件的燃煤電廠力爭實現超低排放，即在基準氧含量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米。

上述文件不僅明確了超低排放改造的時間表，也對超低排放和節能減排加大了政策激勵。超低排放的電價加價政策與此前國家出臺的針對脫硫、脫硝和除塵電價補貼政策一起，形成了完整的針對燃煤電廠的環保電價政策。