12月18日，以“綠色轉型，智創未來”為主題的2025新京報零碳研究院綠色發展論壇在北京舉辦，匯聚政、產、學、研各方智慧，深入探討多個綠色發展領域的核心議題。

　　在論壇上，財政部原副部長朱光耀表示，我國在新發展理念的指引下，大力推動綠色經濟發展，在可再生能源領域取得了巨大成就。這些成就首先服務于自身發展，滿足我國人民對美好生活的追求，同時也在重塑國際能源體系。“未來，我們要按照‘雙碳’目標指引，不斷推進綠色轉型，繼續造福我國人民，也為全球共同應對氣候危機作出貢獻。”

　　中國綠色轉型取得巨大進展

　　應充分發揮各項優勢推動能源轉型向縱深發展

　　綠色發展已然成為中國式現代化的鮮明底色。“十五五”規劃建議提出，“十五五”時期我國經濟社會發展的主要目標之一，是美麗中國建設取得新的重大進展。包括綠色生產生活方式基本形成，碳達峰目標如期實現，清潔低碳安全高效的新型能源體系初步建成，主要污染物排放總量持續減少，生態系統多樣性穩定性持續性不斷提升。

　　12月中旬召開的中央經濟工作會議，也將堅持“雙碳”引領，推動全面綠色轉型作為2026年經濟工作的重點任務之一。

　　在論壇上，朱光耀重點解讀了“十五五”規劃建議關于建設美麗中國的重要方針策略，且探討如何在2026年推動我國綠色轉型進一步向前推進。

　　朱光耀表示，黨的十八屆三中全會以來，中國的綠色轉型取得了巨大進展。2013年以來，中國以年均約3.3%的能耗增量支撐了年均6.1%的經濟增長，整體能耗消耗量下降了約33%，節約了30億噸左右的碳排放量。

　　作為世界上最大的能源生產國和消費國，中國的減碳減排行動持續受到關注。我國明確提出力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和的目標，并制定出“時間表”“路線圖”。

　　“進行簡單的國際比較，美國從碳達峰到碳中和用了44年，歐盟用了71年，中國則要用30年實現從碳達峰到碳中和的轉變。”朱光耀表示，英國專門研究氣候變化的科學和政策網站《碳簡報》數據表明，今年一季度，中國碳排放量下降了1.6%，2024年3月至2025年3月，中國的碳排放量下降了1%。國際上氣候變化監測的專家機構稱，中國已經非常接近碳達峰。

　　2026年，我國如何堅持“雙碳”引領，推動全面綠色轉型？

　　朱光耀認為，我們要完整、準確、全面貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，在“綠水青山就是金山銀山”理念的指引下，充分發揮我國完備的工業體系，生產鏈、供應鏈體系完整交融的優勢，且充分發揮市場機制的作用，在創新驅動下，推進中國能源轉型的進程不斷向縱深發展。

　　中國對全球碳減排作出巨大貢獻

　　國際能源體系面臨重塑

　　從世界視角來看，正是源于中國的創新驅動及產業鏈、供應鏈的完整，對可再生能源體系形成了有力支撐，這一過程也重塑了國際能源體系。

　　“在中國創新推動可再生能源技術更新換代以及巨大市場規模的驅動下，2013年至今，全球市場上的光伏設備價格下降了90%，鋰電池價格下降了80%，風電設備價格下降了73%。可以說，全球可再生能源在中國的引領下迅速發展。”朱光耀表示，中國的生產能力、供應鏈為全球作出貢獻。其中，光伏設備貢獻了80%，鋰電池貢獻了超60%，風電設備的貢獻則超過50%。到2024年底，中國的光伏裝機量達10億千瓦，占全球光伏裝機的60%以上，風電裝機量則為5.2億千瓦，占全球的比例超45%。

　　朱光耀表示，我國在新發展理念的指引下，大力推動綠色經濟發展，在可再生能源領域取得了巨大成就。這些成就首先服務于自身發展，滿足我國人民對美好生活的追求，同時也在重塑國際能源體系。在數字經濟時代，人工智能的發展同新型能源的發展緊密結合，我國在電力、可再生能源方面，處于全球領先的地位。2024年我國電力產量達10.1萬億千瓦時，能源領域的巨大成就為我國人工智能發展奠定了基礎。未來，我們要按照“雙碳”目標指引，不斷推進綠色轉型，繼續造福我國人民，也為全球共同應對氣候危機作出貢獻。

　　當前，中國在可再生能源領域已經取得領先地位，但全球能源體系的激烈競爭仍不容忽視。

　　朱光耀認為，應客觀、全面地分析全球能源體系競爭問題。

　　他援引《碳簡報》等機構的數據稱，2024年中國可再生能源設備對歐洲的出口，使得當年全球碳排放量下降1%左右，相當于抵消了澳大利亞全年的碳排放量。同時，這些可再生能源的生命周期超十年，將繼續在全球碳排放消減方面發揮積極影響。

　　朱光耀表示，這一數據表明，中國可再生能源產業的發展，對全球碳減排做出了巨大貢獻。目前看，中國在能源方面的主要的競爭對手是美國。美國和中國是全球第一大經濟體和第二大經濟體。但2024年，中國電力總產量為10.1萬億千瓦時，占據全球第一，美國作為全球電力生產的第二大國，其總產量為4.3萬億千瓦時，中國在電力生產和供應上已經是美國的兩倍以上。

　　為了應對挑戰，11月下旬，美國總統特朗普簽署行政令，正式啟動 “創世紀計劃”，其中，確保能源主導地位是該計劃的重要目標之一。

　　朱光耀表示，客觀地說，美國已經基本放棄了在可再生能源領域與中國的競爭。從美方的表態也可以清晰看出，美國要重新拿回能源的主導地位，有三個基本盤，包括充分利用天然氣、石油等傳統能源基礎；氫能及核聚變。

　　“在氫能及核聚變領域，中美競爭非常激烈，中美氫能方面路徑有所不同，美國用天然氣來分解水制造氫氣，中國則是用可再生能源來分解水去提取氫能；核聚變方面，目前中美基本在同一水平，但路線也不盡相同。美國提出，將核聚變作為《創世紀計劃》前60天實現突破的任務之一。”朱光耀表示，因此，在即將到來的2026年，能源領域的國際競爭更為激烈，中國2026年的目標是堅持“雙碳”引領，推動全面綠色轉型，“十五五”期間要持續推進建設美麗中國的進程。中國也希望在這一過程中，與美國、世界展開合作，共同重塑全球能源體系，確保賴以生存的地球獲得更長足的發展。