中央經濟工作會議提出，堅持“雙碳”引領，推動全面綠色轉型。深入推進重點行業節能降碳改造。制定能源強國建設規劃綱要，加快新型能源體系建設，擴大綠電應用。加強全國碳排放權交易市場建設。

其中，“制定能源強國建設規劃綱要”系首次被中央經濟工作會議提出，引起能源行業高度關注。能源行業專家及上市公司在接受上海證券報記者采訪時稱，能源強國建設以“雙碳”目標為大背景，我國新能源產業將迎來重大發展機遇。一批新能源產業上市公司有望充當主力軍，在儲能、風電、光伏、氫能、第四代核電技術、核聚變、智慧電網等領域大展拳腳，充分受益能源強國建設釋放的產業機遇。

能源強國建設加速綠色低碳產業躍遷

面對深刻變化的國內外能源格局，建設能源強國已成為統籌實現更高水平能源安全保障、深入推進綠色低碳轉型、加快能源科技自立自強以及全面滿足民生與企業多元化用能需求的關鍵路徑。

湖北碳排放權交易中心總經理何昌福認為，“十五五”期間，能源強國建設將深度融入“雙碳”目標，它不僅關乎國家能源安全，也將成為驅動綠色低碳產業躍升的核心引擎。

在“雙碳”目標引領下，我國能源體系正經歷系統性重塑。今年9月首次提出的2035年國家自主貢獻目標，明確了非化石能源消費占比、風電和太陽能發電總裝機量、森林蓄積量3個量化指標，展現了我國應對氣候變化的行動力度。何昌福表示，上述目標疊加能源強國建設的實施，有望進一步推動新能源等低碳技術的應用。

“在綠色低碳轉型背景下發展新型能源體系，科技創新的支撐作用更加突出?！眹W湖北省電力有限公司“雙碳”技術中心主任李陽海表示，當前風電、光伏發電等清潔低碳發電技術持續突破，第四代核電技術釷基熔鹽實驗堆、核聚變等前沿技術也進入關鍵攻關期，有望成為未來優化能源結構的重要動力。

中國電池工業協會儲能分會副秘書長張健對上海證券報記者表示，我國是世界上最大的能源生產國和消費國，能源強國建設不僅是量的積累，還是質的飛躍。建設能源強國意味著我國將從能源規則的“追隨者”變為“引領者”，意義重大。在這一背景下，中國儲能產業需要實現從規?；l展到高質量發展的關鍵轉變。這需要由政策導向、市場機制、技術演進和產業生態協同驅動。

“能源強國建設為新能源產業發展錨定了戰略航向，也為民營能源企業開辟了廣闊發展空間?！眳f鑫集團相關負責人對記者表示，能源強國建設將綠色轉型、新型能源體系構建等作為關鍵抓手，為民營能源企業提供了長期穩定的發展預期，讓企業創新有方向、投資有底氣。民營能源企業在技術迭代、模式創新上的優勢，使其能快速響應新型能源體系建設中的細分需求，有望讓民營能源企業成為產業升級的重要推動力。

新能源產業迎來確定性發展機遇

在能源強國目標引領下，儲能、氫能、智慧電網等一批面向未來能源需求的產業有望蓬勃興起。相關上市公司也將積極把握這一產業周期，從上游原材料到終端能源一體化解決方案，搶抓能源強國釋放出的全產業鏈發展機遇。

天合光能相關負責人對記者表示，加快建設新型能源體系、加快形成綠色生產生活方式，意味著持續釋放光伏、儲能、氫能、智能電網等領域的系統性機遇，尤其是在高比例可再生能源接入、多能互補體系構建、綠電交易與能效管理等方面前景廣闊。對行業而言，這是走向場景化解決方案賦能的關鍵契機。天合光能將圍繞“智慧能源，驅動零碳未來”，持續強化科技創新與全場景穿透能力，通過光伏、儲能、氫能與數字化智能技術的深度融合，構建多能協同的能源體系，提供從發電側到負荷側的“零碳未來+”場景化解決方案，助力新型電力系統建設與全社會綠色轉型，為能源強國建設貢獻力量。

協鑫集團相關負責人對記者表示，錨定能源強國目標，協鑫集團將堅守“科技+能源”雙輪驅動，聚焦三方面發力。持續攻克能源材料關鍵環節，推動顆粒硅、鈣鈦礦、鋰電材料等迭代降本，筑牢新能源產業的供給安全與低碳根基。深化“源—網—荷—儲—智”系統能力，以數字技術賦能能源運營與服務，為國家構建靈活高效的新型電力系統提供民營企業的實踐樣本。加速“技術出海+產能出海”雙線布局，將中國成熟的綠色能源解決方案向全球市場推廣，在參與全球能源治理中展現中國企業的創新力與責任感。

上述兩家企業提及的儲能產業，也被多位受訪產業專家認為是能源強國建設中重要的產業增長極。

何昌福對記者表示，隨著地方碳考核將在“十五五”開始實施，發展可再生能源降低區域碳排放強度，并配套儲能設施提升新能源消納能力，將成為重要趨勢。

李陽海表示，目前傳統的火電技術仍是整個電網的主力電源，未來火電將更多讓位于新能源或其他先進能源形式，并發揮調節電源的作用。在此過程中，一方面火電技術要通過摻燒綠氨、生物質耦合及碳捕集等技術路徑推進低碳化轉型；另一方面，火電讓位后，新能源或將擔當發電“主力”，但其固有的波動性與隨機性，對電網調度、儲能配套和火電靈活性提出更高要求。為應對市場需求，儲能技術正處在快速演進中，除電化學儲能外，包括抽水蓄能、壓縮空氣儲能、飛輪儲能、液流電池等多條技術路線處于齊頭并進階段。

張健則關注到未來“算力基建”對儲能的拉動作用。他表示，在AI時代，誰能解決算力的能源瓶頸，誰就掌握了未來發展的主動權。算力基礎設施的大規模投入將帶來電力需求的爆發式增長，對于儲能行業而言，這不僅是政策紅利，也是市場剛需的釋放。未來的儲能，將不再僅僅是電網的“調節器”，更是算力基礎設施的“心臟”。