據法比尤斯介紹，本次巴黎氣候大會力求達成四個目標：

首先是聯合195個國家達成一項氣候問題的國際協議，使全球升溫控制在2攝氏度以下；其次，在大會召開前，促成各國針對其應對氣候變化的目標提交“國家自主決定貢獻”（即愿意為應對氣候變化的目標自主承諾的減排量，簡稱INDC）；第三，回答應對氣候變化方面的資金和技術問題，力求在2020年前，能每年籌集1000億美元的公共和私人資金遏制氣候失常；最后，關注非政府方面的努力，達成政府、公民社會組織、企業等多方參與的“提案進程表”，作為對INDC的補充。

法國的最終信念是在巴黎組成一個“氣候聯盟”，不僅匯聚所有國家，還有私營部門、地方政府、科學家，當然還有公民等一切有良好愿望之人。

截至5月中旬，全球共有38個締約方正式向《聯合國氣候變化框架公約》（UNFCCC）秘書處提交了氣候行動計劃，并表示各自INDC的減排目標不會開倒車。而90%左右的締約國有望在10月前公布自己的INDC。

據創綠中心氣候與金融政研部項目專員郭虹宇介紹，以前類似《京都議定書》等協議都是采取自上而下的模式，而現在的INDC是自下而上的，讓各國主動提出自己的意愿。此外，INDC既要體現共同但有區別的責任及各自能力，也要兼顧資金、技術與能力建設等要素，這也是出于公平性的考量，對調動發展中國家的積極性起到一定作用。

創綠中心是一家中國本土的環保公益組織，關注氣候變化、綠色金融以及水安全等問題，推動積極的氣候與環境政策制定與執行。

美國于2015年3月31日正式提交其氣候行動計劃，成為繼歐盟之后第二個提交INDC的世界主要經濟體。美國在INDC中承諾的目標需要其加快現有能源轉型步伐，但創綠中心的報告指出，根據溫室發展權（GDRs）框架的計算，這一目標對于實現全球溫升控制在兩度以內的目標尚不充分，與美國的歷史責任和現有能力也不相稱。

中國預計將于6月向聯合國提交其INDC。在去年與美國達成的氣候變化聯合聲明中，中國首次承諾將于2030年左右實現碳排放峰值。近期的研究也表明，中國若能加速能源轉型，可以在2030年前實現碳排放峰值。在法比尤斯看來，大國的榜樣作用不可小覷。“這對于整個世界來說是一個特別重大的改變，也是一個非常積極的信號……如果沒有中美的支持，氣候公約就失去了意義。”