此次政府工作報告中將能源與環保并提是作何考慮?
吳小莉:霧霾的成因有很多,能源的使用也是其中之一,能源更有效的使用十分重要,有人說環境的治與能源的體制也有關系,此次政府工作報告中將能源與環保并提是作何考慮?
范必:很多環境
問題與能源資源和開發利用關系十分密切。比如剛才講到霧霾,離不開燒煤、燒油、燒秸桿,這些凡是與燒有關的活動,就要從能源利用方式上找辦法。這報告中就明確要求,提高燃煤電廠的排放標準,提高油品標準,在重點區域內的城市全面供應國五標準車用柴油,淘汰黃標車。這些都是從能源利用方式上想辦法。
從根本上解決能源利用方式粗放,就要進行能源生產和消費革命。主要體現在,一是能源結構上,減少煤炭的使用,發展新能源、可再生能源,比如風能發電、太陽能發電、水利發電、核電等等,在化石能源當中也要使用更為清潔的能源,比如天然氣就很有發展前途。二是在能源體制上,能源的粗放利用和制度安排不合理很有關系,所以要深化
市場化改革,加大
電力體制改革、油氣體制改革的力度。
吳小莉:在環保的過程中,很多人會有不同的想法,環保是否跟經濟增長相沖突呢?在經濟下行壓力加大的情況下,環保如何與經濟一并前行?
范必:對于這種擔心,我認為恰恰相反,環保和
節能將成為經濟增長的動力。去年的經濟數據中,有些傳統的發展引擎增速在下降,節能環保產業卻增長很大,此次政府工作報告中強調要將節能環保打造成為支柱產業。嚴格執行節能環保標準有利于經濟結構調整。中國處于重
化工業階段,一般來說重化工業規模越大、技術越先進,污染處理的能力也越強。要想提高小
鋼鐵、小化工、小煉油企業的環保達標標準,沒有別的辦法,只能采取舊的換新的、小的換大的、落后的換先進的。這種更新換代,既有利于產業升級,也有利環境保護。是雙贏的結局。以中國目前的經濟規模,完全有條件可以成為新興的支柱產業,成為世界上規模最大的環保產。