各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府有關部門，有關企業(yè)：

　　《甘肅省貫徹落實〈國家應對氣候變化規(guī)劃（2014—2020年）〉實施意見》已經省政府常務會議審議通過，現印發(fā)你們，請認真組織實施。 　

                                        甘肅省人民政府辦公廳

                                           2014年12月31日

　　（此件公開發(fā)布）

　　為認真貫徹落實國家發(fā)展改革委印發(fā)的《國家應對氣候變化規(guī)劃（2014—2020年）（發(fā)改氣候〔2014〕2347號）》（以下簡稱《國家規(guī)劃》），明確我省2014—2020年應對氣候變化的主要目標和具體措施，分解落實任務，特制訂本意見。

　　一、應對氣候變化工作基礎及現狀

　　我省歷來高度重視應對氣候變化工作，特別是“十二五”以來，按照《甘肅省“十二五”應對氣候變化規(guī)劃》，大力推動節(jié)能減排，積極發(fā)展循環(huán)經濟及風光電等清潔能源，加快推進產業(yè)結構和能源結構調整，認真組織實施生態(tài)建設、節(jié)水增效、防災減災等一系列重點工程，注重加強監(jiān)測預警和宣傳培訓等基礎支撐能力建設，全省水資源、農林、防災減災等重點領域和生態(tài)脆弱地區(qū)適應氣候變化能力逐步提高，全社會應對氣候變化意識不斷提高，應對氣候變化各項工作取得積極進展。2013年，甘肅省地區(qū)生產總值二氧化碳排放比2005年下降33.5%，水電裝機容量、風電裝機容量、太陽能發(fā)電裝機容量、農村沼氣用戶量均大幅提升，森林覆蓋率由2005年的9.9%提高到11.28%。

　　同時，我省應對氣候變化工作基礎還很薄弱。一是水資源匱乏，生態(tài)環(huán)境極度脆弱。二是“兩高一資”經濟結構特征明顯，發(fā)展過程對生態(tài)環(huán)境的影響較大。三是實現跨越式發(fā)展，對資源能源和環(huán)境容量的承載需求較大。四是應對氣候變化的體制機制尚不健全，市場化作用未得到充分發(fā)揮。五是統(tǒng)計核算體系、低碳技術研發(fā)推廣、人才隊伍建設等基礎能力建設亟需加強。

　　二、指導思想

　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府各項決策部署，按照《國家規(guī)劃》要求，牢固樹立生態(tài)文明理念，堅持減緩與適應并重的原則，進一步強化科技支撐，增強適應氣候變化能力，不斷調整經濟結構、優(yōu)化能源結構、提高能源效率、增加森林碳匯，有效控制溫室氣體排放，立足省情創(chuàng)新體制機制，完善政策保障體系，促進企業(yè)公眾和社會組織共同參與，在按期完成國家確定的各項目標任務的同時，實現全省經濟社會綠色低碳可持續(xù)發(fā)展。