長效機制怎么建立呢？第一，按照“誰污染、誰治理，誰投資、誰受益”的原則，探索建立資源有償使用制度、生態(tài)環(huán)境補償機制和排污權(quán)交易制度，著力實現(xiàn)市場主體的外部成本內(nèi)部化，增強市場主體節(jié)能減排的內(nèi)在動力和壓力。

       第二，積極推進能源產(chǎn)品價格的市場化改革。對于那些能夠形成有效市場競爭的領(lǐng)域，如煤電價格、成品油價格和上網(wǎng)電價領(lǐng)域，建立起反映資源稀缺程度和市場供求關(guān)系的價格形成機制。

        第三，積極推廣清潔能源機制（CDM）、合同能源管理（EMC）等市場化節(jié)能新機制。在推廣清潔能源機制的過程中，在國內(nèi)各省建立碳交易市場，促使東南沿海的資金和技術(shù)向西北地區(qū)轉(zhuǎn)移，為西北省份的節(jié)能減排提供相應的資金和技術(shù)支持。

       大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，推進市場化改進，完善節(jié)能減排的政府扶持手段的同時，我們還需要切實做好減排基礎(chǔ)性工作。全國各地區(qū)差異明顯，加強減排基礎(chǔ)性工作，完善環(huán)境統(tǒng)計指標體系，規(guī)范統(tǒng)計范圍和方法，以及二氧化碳排放增量核算方法，建立完整、統(tǒng)一的節(jié)能減排統(tǒng)計制度。

       在切實做好減排基礎(chǔ)性工作的基礎(chǔ)上需要強化減排目標考評和問責制。將節(jié)能減排納入各級政府國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，并將節(jié)能減排目標分解到各級政府、有關(guān)部門及重點耗能企事業(yè)單位，明確各自的責任，強化目標考核評價機制和責任追究制度。

        建立科學、有效的能耗指標和二氧化碳排放量的監(jiān)測體系。加強對各項指標數(shù)據(jù)質(zhì)量的動態(tài)監(jiān)測，加強統(tǒng)計執(zhí)法檢查和巡查，加強能源計量監(jiān)督檢查，確保各項數(shù)據(jù)的真實、準確。

       剛才我們談了政府如何推進節(jié)能減排工作，再來強調(diào)一下:第一、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展低碳經(jīng)濟；第二：盡快制定和修訂相關(guān)的法律法規(guī)；第三、進一步完善有利于節(jié)能減排的財稅、金融政策體系；第四、繼續(xù)推進減排市場化機制；第五、切實做好減排基礎(chǔ)性工作，強化減排目標考評和問責制。