2011年，國家發展改革委辦公廳下發《關于開展
碳排放權交易試點工作的通知》（發改辦氣候[2011]2601號），全國碳
市場以試點形式啟動。2020年12月，生態環境部公布《碳
排放權交易管理辦法（試行）》，全國
碳市場建設進入落地階段。
2021年7月14日，國新辦舉行啟動全國碳排放權交易市場上線交易國務院
政策例行吹風會，全國碳市場將于本月以
電力行業為突破正式開展線上交易。
吹風會上，生態環境部副部長趙英民強調全國碳市場對中國碳達峰、
碳中和的作用和意義非常重要。主要體現在幾個方面：
一是推動碳市場管控的高排放行業實現產業結構和能源消費的綠色低碳化，促進高排放行業率先達峰。
二是為碳
減排釋放價格信號，并提供經濟激勵機制，將資金引導至減排潛力大的行業企業，推動綠色低碳技術創新，推動前沿技術創新突破和高排放行業的綠色低碳發展的轉型。
三是通過構建全國碳市場抵消機制，促進增加林業
碳匯，促進可再生能源的發展，助力區域協調發展和生態保護補償，倡導綠色低碳的生產和消費方式。
四是依托全國碳市場，為行業、區域綠色低碳發展轉型，實現碳達峰、碳中和提供投融資渠道。
根據吹風會內容，未來全國碳市場建設將重點開展以下工作：
