碳
市場是利用市場機制積極應對氣候變化、加快經濟社會發展全面綠色轉型的重要
政策工具。中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于推進綠色低碳轉型加強全國
碳市場建設的意見》(簡稱《意見》)8月25日對外公布。
《意見》提出,到2027年,全國
碳排放權交易市場基本覆蓋工業領域主要排放行業,全國溫室氣體自愿
減排交易市場實現重點領域全覆蓋。到2030年,基本建成以配額總量控制為基礎、免費和有償分配相結合的全國碳
排放權交易市場,建成誠信透明、方法統一、參與廣泛、與國際接軌的全國溫室氣體自愿減排交易市場,形成減排效果明顯、規則體系健全、價格水平合理的碳定價機制。
《意見》提出,擴大全國碳排放權交易市場覆蓋范圍。根據行業發展狀況、降碳減污貢獻、數據質量基礎、碳排放特征等,有序擴大覆蓋行業范圍和溫室氣體種類;加快自愿減排交易市場建設,實施碳排放核算分類管理,完善基于排放因子法的核算體系,探索開展基于自動監測的碳排放核算。
近年來,
交通運輸行業積極參與
碳交易工作。目前,
北京、上海、
深圳等碳排放權交易試點地區,不同程度地將交通運輸行業納入管控范圍。北京從初期覆蓋公路、軌道交通、郊區客運等固定源,擴展至
公交、出租汽車等移動源;上海涵蓋了港口、機場、鐵路等綜合交通領域;深圳將公交、出租汽車等移動源納入管理;天津、廣東、
福建重點將民航領域納入管理。
行業專家表示,隨著全國碳市場逐步擴容,交通運輸行業要持續開展交通運輸參與碳市場的技術和政策研究,構建政策協同與示范引領長效機制,推動綠色交通轉型取得實質性突破;通過更大程度使用可再生能源、交能融合技術等綠色工藝技術,發展形成新的綠色市場競爭力,帶動整體產業結構轉型升級。