清潔用煤,對各種潔凈煤技術(shù)加以甄別和認證

在可預見的未來，煤炭仍將是我國主要的一次能源，煤炭在能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)中的主導作用不會改變。靠“禁煤”來治理大氣污染行不通，試圖用“煤改氣”政策繞過去，也行不通。

既然燃煤是造成環(huán)境污染的主要因素，我國大氣污染中90%的二氧化硫、70%的氮氧化物與一氧化碳、60%的煙塵和80%的二氧化碳都是燃煤引起的，所以我們更要堅定不移地走清潔煤的道路。只有啃下清潔煤技術(shù)這個硬骨頭，采用清潔煤技術(shù)，改造火電廠，更新燃煤工業(yè)鍋爐，實現(xiàn)煤炭的清潔利用，才是治理霧霾最有效的途徑。

清潔煤技術(shù)是指煤炭從開采到利用的全過程，包含清潔生產(chǎn)技術(shù)、清潔加工技術(shù)、高效清潔轉(zhuǎn)化技術(shù)、高效清潔燃燒與發(fā)電技術(shù)和燃煤污染排放治理技術(shù)等。清潔煤技術(shù)是當前世界各國解決環(huán)境問題的主導技術(shù)之一，也是國際上高技術(shù)競爭的一個重要領(lǐng)域。

2013年我國燃煤電廠消耗煤炭21億噸，約占全國煤炭消耗的50%，排放的煙塵、二氧化硫、氮氧化物分別為142萬噸、820萬噸、834萬噸，占大氣污染的20%左右，燃煤電廠的清潔排放直接影響到我國的大氣環(huán)境。

上海外高橋第三發(fā)電廠通過實施零能耗脫硫技術(shù)、全天候脫硝系列技術(shù)以及其他創(chuàng)新技術(shù)，2013年供電標準煤耗達276克/千瓦時，同時，粉塵排放濃度11.63毫克、二氧化硫17.71毫克、氮氧化物27.25毫克，污染物排放可降低90%，大大優(yōu)于我國燃氣輪機發(fā)電機組的排放標準。如果全面推廣其技術(shù)和經(jīng)驗，可以將現(xiàn)在全國火電廠污染排放總量降低至現(xiàn)有水平的10%左右。

工業(yè)鍋爐也是大氣污染的主要來源。截至2011年，我國有各種容量的在用鍋爐61.06 萬臺，其中燃煤工業(yè)鍋爐約46 萬臺，占總量的85%左右，折合426萬蒸噸，年煤耗量7.3億噸標準煤，顆粒物排放160萬噸、二氧化硫排放718萬噸、氮氧化物排放271萬噸。排放的二氧化硫約占大氣污染總量的30%以上，產(chǎn)生的PM2.5、PM10約占大氣污染總量的25%以上，超過了全國火電廠排放總量，也是造成霧霾的主要原因之一。

在脫硫和除塵方面，只要法規(guī)標準嚴格執(zhí)行，在技術(shù)上、管理上和成本上，燃煤鍋爐都可以達到天然氣鍋爐的排放標準，綜合成本卻比燃燒天然氣低很多，也不會出現(xiàn)像天然氣那樣的供應不足問題。

全國政協(xié)委員、財政部財政科學研究所所長賈康在今年全國“兩會”的提案中提出，應盡快出臺國家標準，大力推廣潔凈煤技術(shù)。他建議國家能源局、環(huán)境保護部等主管部門盡快制定潔凈煤技術(shù)行業(yè)標準，對各種潔凈煤技術(shù)加以甄別和認證，并予以推廣，改變目前各地一刀切的限煤政策。此外，還應該加大對潔凈煤技術(shù)、專有裝備、產(chǎn)業(yè)化示范項目的政策扶持。建議國家有關(guān)部門就潔凈煤技術(shù)、專有裝備、產(chǎn)業(yè)化示范項目建立國家層面專項基金，并加大已有政策扶持力度。