民建中央主席陳昌智認為，燃煤排放是我國大氣污染物和溫室氣體排放的主要來源，因此，促進煤炭清潔高效利用是實現從“黑色”發展模式向“綠色”發展模式轉變的關鍵。

他建議，第一，大力推進集約高效的能源消費方式。重點發展清潔燃煤發電、煤基能源深度轉化、熱電聯產集中供熱，推廣燃煤鍋爐和窯爐污染控制技術，提高清潔煤炭消費比例。第二，加強統籌聯動，合力推進煤炭清潔高效利用。要規劃和管理煤炭從生產、加工、運輸到使用的全過程，統籌協調科研和生產應用環節，加大煤炭清潔高效利用技術開發投入和先進適用技術推廣應用力度。第三，加大主持潔凈煤產業發展的力度。制定相關技術開發和應用的稅收優惠政策，建立煤炭清潔化利用技術的應用與推廣示范機制，建立煤炭清潔化利用發展基金。第四，強化煤炭清潔利用標準的執行力度。提高中小燃煤裝置排放標準，促進清潔生產和技術創新；改革環保執法體制，強化統籌協調，有效治理區域間污染。第五，健全市場減排機制，提高減排效率。在全國范圍內推廣二氧化硫、二氧化碳等領域的排放權交易制度，在行業內部、區域或全國范圍內進行總量平衡，以最經濟的方式實現減排。

環保部部長陳吉寧說，山西因煤而困，也承受著環保的壓力。利用新技術，山西可以將煤炭和環保結合起來，搭建平臺，聚集資金和人才，打造具有全球領先水平的煤炭清潔利用基地。談到煤炭清潔利用的方向，陳吉寧認為，可以將煤轉化成電，大規模開拓用電市場，這不光能解決霧霾問題，還能提高老百姓生活品質。

全國政協委員、中國礦業大學副校長姜耀東認為，做好煤炭的清潔高效利用，不僅推動煤炭供給側結構性改革，服務于我國的能源安全、社會經濟發展，而且可以極大地推動我國生態環境改善以及應對氣候變化進程，特別是有利于污染物減排和碳減排戰略的順利實施。

“推進我國煤炭清潔高效利用是一項長期而且艱巨的任務，需在戰略、技術、管理等多個層面高度重視。”姜耀東表示，在當前煤炭行業經濟下行趨勢明顯、90%的煤炭企業虧損的困境下，更應加大對煤炭清潔高效開發利用高新技術在財政貼息、企業所得稅、增值稅、金融等方面的政策優惠力度，積極引導市場主體加大對煤炭清潔高效利用產業的投入，引導金融機構和不同渠道民間資本設立股權基金、產業基金、綠色信貸等，積極推進先進煤炭工程技術的產業化進程。