去年11月,在哥本哈根氣候變化大會前夕,中國向世界做出了負責任的承諾:到2020年我國單位國內生產總值二氧化
碳排放比2005年下降40%~45%。該
減排目標遠高于美國白宮在前一天所提出的“17%”的減排承諾。并且,非化石能源占一次能源消費的比重達15%左右;森林面積比2005年增加4000萬公頃,森林蓄積量比2005年增加13億立方。
那么,今年是第一年也是決戰之年,我們的減排情況進行的怎么樣的呢?中國政府在《“十一五”國民經濟和社會發展規劃》中提出,到2010年單位GDP能耗比2005年降低20%左右,但是,前四年全國單位GDP能耗累計僅下降14.38%,意味著今年要完成5.62%。從目前情況來看,今年根本不可能完成5.62%的減排,有關專家預計,十一五只能完成18%的目標任務。
十一五的目標任務都完不成,我們能兌現國際社會的承諾嗎?我認為不可能。那么,當初為什么又要承諾這么巨大的減排任務呢?按最低限度40%來算,我們未來十年要減排25.62%,平均每年減排2.562%,別說在經濟調整時期做不到,就是在高速增長時期也很難做到。十一五是中國經濟高速增長的五年,我們前四年減排14.38%,平均每年減排3.58%。從GDP增長的情況看,我們2009年減排2.2%,比2008年的4.59%要低得多。我們還會有2008年前那么高速的GDP嗎?為什么要在國際社會逞這個能?
8.7%的GDP,減排就下降2.2%,可想而知,以后的任務是多么艱巨。今年一季度國內能源消耗增速,碳排放速度遠遠高于GDP增速,從何減起呢?造成這種碳排放高速增長的原因有兩個,一個是能源,全國發電量1-3月累計,全社會用電量9695億千瓦時,同比增長24.19%,1-3月,全國電源新增生產能力(正式投產)1612.68萬千瓦,其中水電131.21萬千瓦,火電1269.53萬千瓦。這么高的用電量怎么可能減排呢?
還有一個是房地產。1-3月,全國完成房地產開發投資6594億元,同比增長35.1%,其中,商品住宅完成投資4552億元,同比增長33.0%,占房地產開發投資的比重為69.0%。1-3月,全國房地產開發企業房屋施工面積24.22億平方米,同比增長35.5%;房屋新開工面積3.23億平方米,同比增長60.8%;房屋竣工面積11117萬平方米,同比增長12.0%,其中,住宅竣工面積8914萬平方米,增長9.8%。這個數字如果保持今年一年,那2010年中國的碳排放量將高于GDP的增長,不可能減。
在中國整個碳排放量當中,房地產占了一半。到2010年,中國的碳排放量要比2000年增加6億噸,其中有2.96億噸是房地產排放的。上周末,上海著名博客一行20多人去淀山湖游湖,參觀了一個湖邊的別墅區叫做涵璧灣,他們董事長蔡程給我講的最多的就是低碳。用他的數據來說,中國房地產每年要生產一億噸建筑垃圾,碳排放量超過3000多噸,危害很大。所以,他們向歐洲學習,建造低密度低排量生態型住宅。
那說明開發商是有這個意識的。然而,在房地產暴利的瘋狂驅使下,中國的二三四線城市正在瘋狂的拆了建建了拆,房地產的碳排放量有增無減,怎么去履行對國際社會的承諾?不僅如此,也是由于房地產的暴利,加上社會財富分配的嚴重不均,導致土地資源嚴重錯配,大量的住宅空置和浪費。這一空置倒不要緊,要命的是誰來給這些空置的住宅減排?成本由誰承擔?如果是由政府承擔,那么政府為什么要來承擔炒房客空置住宅的減排成本?
中國目前還沒有開征減排稅,除了要開征物業稅外,政府還必須對這些空置住宅開征減排稅。但是,開征房地產的減排稅,并不能減少房地產的碳排放量,只能減少政府的減排成本。只有中國社會無法提高土地和住宅的使用率,只要中國有大量的住宅空置,中國就必須不停的建房子,不停的建造建筑垃圾,就無法減少房地產的碳排放量。不能減少房地產的碳排放量,中國的減排承諾就會落空。