山東省人民政府辦公廳關于印發山東省節能目標責任考核體系實施方案的通知 魯政辦字〔2015〕236號
各市人民政府：
《山東省節能目標責任考核體系實施方案》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。2013年1月31日省政府辦公廳印發的《山東省“十二五”節能目標責任考核體系實施方案》（魯政辦字〔2013〕22號）同時停止執行。
山東省人民政府辦公廳
2015年12月3日
山東省節能目標責任考核體系實施方案
一、總體思路
加快推進生態文明建設，堅持綠色發展，按照目標明確、責任落實，措施到位、獎懲分明，一級抓一級、一級考核一級的要求，健全節能目標責任評價、考核和獎懲制度，把指標完成與措施落實相結合，把定量考核與定性評價相結合，把日常監督和年終考核相結合，強化政府責任，鼓勵工作創新，確保完成節能目標任務。
二、考核對象、內容和方法
（一）考核對象。各設區市政府。
?。ǘ┛己藘热?。主要包括節能目標完成情況和節能措施落實情況。
?。ㄈ┛己朔椒?。采用量化辦法，相應設置節能目標完成情況指標和節能措施落實情況指標，滿分為100分。
節能目標完成情況為定量考核指標，以省政府確定的各市萬元地區生產總值能耗降低年度和進度目標、能耗增量控制目標為基準，依據省統計局核定的各市年度指標完成情況進行評分，滿分為40分。
1.萬元地區生產總值能耗降低年度目標，分值10分。本指標為否決性指標，未完成年度目標的，考核結果一律為未完成等級。為加強跟蹤管理，均衡持續做好節能工作，對年度節能目標完成情況晴雨表中一級預警3次及以上、6次以內的市扣05分，6次及以上的市扣1分。
2.萬元地區生產總值能耗降低進度目標，分值20分。未達到進度目標的，不得分。進度目標按時間進度設置。
3.能耗增量控制目標，分值10分。未超出控制目標得分；超出控制目標的，按照實際完成情況得分。
節能措施落實情況指標為定性考核指標，主要包括目標責任、結構調整、重點工程、消費側能源節約集約管理、能源結構優化、技術推廣、經濟
政策、監督檢查、
市場化機制推廣、基礎工作和能力建設等十個方面政策措施，滿分為60分。
?。ㄋ模┛己私Y果。分為超額完成（95分及以上）、完成（80分及以上，95分以下）、基本完成（60分及以上，80分以下）、未完成（60分以下）四個等級。
三、考核程序
?。ㄒ唬┕澞苣繕送瓿汕闆r依據省統計局核定數據計算目標完成情況確定得分。省節能辦根據各市產業結構、用電、規模以上工業用能和每季度萬元地區生產總值能耗完成等情況，每月印發各市節能目標完成情況晴雨表。
（二）節能措施落實情況采用集中檢查與日常檢查相結合、全面檢查與專項檢查相結合的方式進行考核。每年三季度，省有關部門按照分工，分別對各市節能措施落實情況進行監督檢查，對照考核指標查找存在的
問題并提出整改意見。
（三）每年2月20日前，各市政府對上年度本地區節能目標完成情況和節能措施落實情況進行自查，寫出自查報告報省政府，同時抄送省節能辦。省經濟和信息化委（省節能辦）會同省發展改革委、教育廳、科技廳、財政廳、人力資源社會保障廳、住房城鄉建設廳、
交通運輸廳、統計局、質監局、機關事務局、物價局等部門及專家組成評價考核工作組，對各市節能目標完成情況及節能措施落實情況進行評價考核，形成綜合評價考核報告，于每年4月底前報省政府。
四、獎懲措施
對考核等級為完成和超額完成等級的市政府，省政府予以通報表揚?？己私Y果為基本完成等級的市政府，要認真查找薄弱環節，制定整改措施，認真組織落實。考核等級為未完成等級的市政府，省有關部門暫停對該地區新建高耗能項目的核準和審批，市政府應在評價考核結果公告后1個月內，向省政府作出書面報告，提出限期整改工作措施，并抄送省節能辦。整改不到位的，依據有關規定追究該地區有關責任人員的責任。對在節能考核工作中瞞報、謊報情況的，予以通報批評，對直接責任人員依法追究責任。
五、其他
?。ㄒ唬┠茉聪闹笜酥饕允〗y計局公布的數據為準，考核時應合理扣除不可比因素。
?。ǘ┍匾獣r，考核組可以查閱各市相關文件，也可通過現場核查和重點抽查等方式，進入現場考核。
?。ㄈ┙⒖己酥笜苏{整機制。每年9月底前，省有關部門根據國家要求和工作需要對考核指標和評分標準適當進行微調并及時發布。有重大調整的，報省政府審定后，重新發布。
?。ㄋ模┕矙C構節能考核根據國家機關事務管理局《公共機構節約能源資源考核工作規程》要求，由省機關事務局組織實施。
?。ㄎ澹┍緦嵤┓桨缸?015年度考核起實施。
附件：設區市政府節能目標責任評價考核指標及評分標準.pdf
山東省經信委
2015年12月9日
