從規模上來說，根據高盛2014年的數據，2013年9月中國債券市場以25萬億人民幣（4萬億美元）的未清償債券總量位列全球第三，僅次于美國和日本。然而，從占經濟體的比重而言，中國債券市場仍然比發達國家小得多。在2012年，債券市場占GDP的47%，而美國、歐洲和日本這一數據分別為222%、190%和259%。全球債券市場占全球GDP的138%。

中國國內債券市場可以分為銀行間交易市場（市場交易的93%）和交易所市場（市場交易的7%）。此外，還有一個占比非常小的OTC場外交易市場。絕大多數在中國發行的債券來自三大政策性銀行和中央政府。未來由于之前一直由中央政府代為發行的市政債券發行被放開，中央政府債券的份額預計將下降。中國債券市場的投資者群體主要是商業銀行，但總體呈增長和多樣化趨勢。然而，對于不同類型的債券，投資者結構明顯不同。主導市場的商業銀行所持最多的債券為風險最低的國債和政策性金融債券。商業銀行偏好低風險債券意味著政府可能會盡力通過風險共擔工具來降低綠色債券的風險，尤其是政策風險和市場風險。盡管投資額度仍受嚴密監管，但中國的債券市場正不斷向境外投資者開放。

中國地方債券市場改革有兩個關鍵目標：一是現有的地方政府債務的再融資，二是在市政債券中引入更多的結構性融資產品，如收益債券（又稱為項目收益債券）和資產證券化。2014年5月，中國政府通過財政部宣布允許十個試點地方政府直接發行地方債券。除了允許市政債券試點，國務院也發布了《關于加強地方政府性債務管理的意見》。該意見強調了兩個部分：地方政府需要區分政府債務和私營部門債務，地方政府不再允許通過商業企業發行債券。在政府與社會資本合作模式（PPP）中，作為一種特殊目的工具（SPVs），由承接公共部門工作如基礎設施建設的私營企業提出，可以發行公司債券、項目收益債券或資產支持證券給基礎設施項目提供資金。

促進公司債券市場的發行者和結構的多樣性。公司債券（來自上市公司和非國有企業）改革由國務院提出，由中國證監會和中國銀監會監管，擴張和多樣化公司債券市場。國務院的建議包括：完善公司債券公開發行機制；鼓勵公司為不同的投資群體發行不同類型的債券；加強小型公司進入債券市場的渠道，包括為中小微型企業開發新型債券類型。證監會、銀監會和上海證券交易所的文件也允許銀行發行一種具有減記條款的新型債券?？偟膩碚f，中國公司債券市場日益多樣化。房地產行業和中小企業債券改革以及信息披露規則改革都為綠色企業債券創新提供了機會。

信用評級與信息披露。中國債券市場有10個主要的信用評級機構。中國債券市場的信用評級機構由中國人民銀行監管，其作用是起草相關規章制度、發展戰略和方針政策。2006年，人民銀行下需求整合銀行間債券市場上不同評級機構的不同評級要求。中國證監會負責監管交易所中的債券信用評級。國家發改委負責監管企業債券市場中的債券信用評級。國務院提出要加強債券市場信用評級系統，包括加強發行人的信息披露制度，加強信用評級機構信息披露。國務院也提出需研究債券信用保險和完善保護債權人的債券持有人會議，進一步保護投資者。中國證監會在2014年的《公司債券發行與交易管理辦法（征求意見稿）》中明確提出加強對擔保和募集資金使用的監管。加強信息披露與綠色債券議程的目標一致，綠色債券可在使用債券募集資金使用方面增強信息披露和透明度。

債券市場由多個部門監管，需要加強部門間的協調。對金融機構和市場的監管一直由政府部門依照嚴格清晰的指令執行。國務院已經提議加強各部門的監管和聯系。此提議包括監管債券市場入市、加強信息披露、加強評級制度和保護投資者。協調工作也包括調查虛假信息、內部交易和價格操控。