《聯合國氣候變化框架公約》第三十次締約方大會（COP30）日前在巴西貝倫閉幕。盡管此次會議未能如預期達成清晰的全球能源轉型路線圖，但全球氣候治理已從相對單純的目標設定與承諾，邁入艱巨的系統落地與行動深化新階段。
從COP28提出“可再生能源裝機增至三倍”，到COP29聚焦“電網與儲能靈活性”，再到COP30強調跨行業、跨區域的系統整合，其演進脈絡清晰表明，全球能源轉型的焦點正從可再生能源裝機規模的擴張，轉向通過系統的整合與優化來實現可再生能源高效利用。
中國是能源轉型的成功范本
在全球能源轉型進程中，中國的角色與路徑備受矚目。全球氣候學院院長吳昌華指出，中國不僅被視為國際能源轉型的成功范本，更是成本曲線、技術擴張與綠色供應鏈穩定方面的關鍵變量。未來十年，在確保能源安全與經濟持續增長的前提下實現深度脫碳，是中國推動全球可持續發展的核心命題。
中國實踐的亮點在于能源結構重塑。“從早期的脫硫脫硝、超低排放改造，到如今的靈活性改造與低碳化轉型，煤電正從主力電源向調節性電源轉變?！敝袊A電集團原副總會計師陳宗法以數據予以證明：火電裝機占比從2000年的74.4%降至目前的40.4%。截至今年9月，“風光”裝機已達17.1億千瓦，占比達46.6%，正式成為第一大電源。在發電量層面，非化石能源占比從2000年的19%躍升至41%，其中“風光”發電量占比更是在4年多中從9.5%提升至22.3%。這意味著全國每消耗約4度電，就有1度來自風電和光伏發電。
對于未來路徑，陳宗法強調，盡管COP30未能達成全球性化石能源轉型協議，但中國將保持戰略定力。中國將嚴控新增煤電規模，對有條件機組實施延壽改造以作系統備用，預計到2030年煤電裝機可能小幅增長，2035年后將穩步下降，至2060年可能控制在6億—8億千瓦，主要承擔靈活調峰和應急保障功能。
公正轉型的全球責任
能源轉型絕非簡單的技術或
市場替換，更涉及經濟、社會與環境的深層平衡。COP30批準建立全球公正轉型機制，標志著公正理念正式步入機制化實施階段。
陳宗法將“公正轉型”解析為雙重內涵：一是國家間的公正，即平衡發達國家與發展中國家在歷史責任、發展需求與轉型能力上的差異，堅持“共同但有區別的責任”原則；二是行業間的公正，即統籌可再生能源快速發展與化石能源有序退出的關系，確保平穩過渡。
“發達國家作為歷史排放大國和先發經濟體，應繼續深化自身
減排，并通過資金、技術、經驗分享等方式，切實支持發展中國家，尤其是最不發達國家應對氣候變化?！标愖诜ū硎荆l展中國家應立足國情，堅持獨立自主，避免過度依賴外部支持，充分挖掘本土資源優勢，探索符合自身條件的轉型路徑。
這一公正性在國內層面尤為具體。陳宗法指出，隨著新能源比例提升，煤電利用小時數下降，其收益模式亟待從發電量轉向靈活性服務價值。因此，完善容量電價與輔助服務市場機制，對保障煤電企業合理生存、維護系統穩定運行至關重要。同時，在淘汰落后機組過程中，應妥善解決大量職工的轉崗安置與再就業
問題。要探索如何激勵煤電機組低碳化改造。目前，雖然“三方共擔”
政策原則已明確，但在改造成本分攤上仍缺乏具體操作細則。
吳昌華進一步強調，能源轉型不僅涉及能源品種更替，更關聯供應鏈重組、關鍵礦產布局、地區發展與就業等一系列社會經濟問題?！叭舨槐Ｕ习l展中國家、土著社區及民眾利益，氣候行動可能在各國內部催生新的不平等，侵蝕其社會發展基礎?！?/div>
隨著轉型進入深水區，市場機制的設計與完善成為關鍵杠桿。
全國碳市場正處于擴容與深化的關鍵階段，核心挑戰在于平衡企業面臨的短期轉型成本與推動長期減排的激勵機制。大唐集團綠色低碳發展有限公司副總經理黃清坦言，發電企業參與碳市場意味著每年真金白銀的履約支出，構成實實在在的生產成本，也帶來較大減排與履約壓力。對新納入碳市場的
鋼鐵、
水泥等行業，采取穩妥的“免費與有償分配相結合”方式，并逐步提高有償比例，是一種漸進策略。“這既為傳統產業提供轉型緩沖期，保護其合理競爭力，也通過逐步引入價格信號，引導企業有序開展
節能降碳投資，實現平穩過渡。”
在國際層面，碳定價已超越單一環境政策范疇，與貿易、投資及產業競爭力深度綁定。吳昌華以歐盟將于2026年正式實施的碳邊境調節機制為例，指出其將帶來貿易摩擦風險。應對之策不應僅是對抗，而應通過WTO、G20等多邊平臺加強對話，協商確立合規豁免標準。“這要求加強全球碳市場的能力建設合作，推動其從區域政策走向全球性制度安排。中國有能力也有機會在此輪全球規則重構中扮演更主動的角色，既保障國內產業安全，也積極參與塑造未來的全球碳定價秩序?！?/div>
自然資源保護協會能源轉型項目高級主管黃輝對此表示認同。他認為，全球碳市場互聯互通面臨多重挑戰，先分區域統一核算等規則標準，再逐步推進跨區域互認，或許更為可行?！霸谶@一過程中，中國需積極對接國際標準，在配額核算方法、交易機制等關鍵環節推動與國際規則接軌?！?/div>
