生態環境部近日發布《2024、2025年度全國碳排放權交易市場鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業配額總量和分配方案》，標志著這三個行業將首次完成碳排放配額清繳。方案采用基于碳排放強度控制的免費配額分配框架，確保行業發展的必要空間，同時通過科學設定行業基準，對單位產品碳排放越低的企業給予越高配額盈余率，形成明確的減排激勵機制。生態環境部表示，到2027年，碳排放權交易市場將基本覆蓋工業領域主要排放行業，并逐步由強度控制轉向總量控制。