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不設絕對排放上限!中國碳市場制度設計獲贊,愿與世界共享轉型智慧

2025-11-13 09:21 來源: 中國青年報客戶端 |作者: 張藝

“碳市場沒有統一的標準模式,應根據各自實際,探索符合國情的建設經驗和最佳實踐。”當地時間11月11日,中國生態環境部副部長李高在巴西舉辦的《聯合國氣候變化框架公約》締約方會議第三十次會議(COP30)上表示。

李高說,《聯合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協定》明確了公平、共同但有區別的責任及各自能力原則。“考慮到中國碳排放尚未達峰,全國碳排放權交易市場根據強度控制的思路,采用基準線法免費分配配額,不對企業碳排放量設絕對上限,與推動實現‘雙碳’目標的節奏和力度保持一致,較好地處理了降碳與發展的關系。”

據李高介紹,下一步,隨著我國碳達峰進程及碳排放總量和強度雙控要求的推進,將逐步實施配額總量控制和有償分配,結合國情及碳市場快速發展的新階段進一步設計和完善中國碳市場體系。

在過去10余年碳排放權交易試點的基礎上,中國于2021年和2024年先后啟動了全國碳排放權交易市場和全國溫室氣體自愿減排交易市場,兩個市場既各有側重、獨立運行,又同向發力、互聯互通。目前,全國碳市場價格“指揮棒”作用逐步顯現,成為推進碳達峰碳中和的有力舉措和中國碳定價的主體形式。

數據質量是碳市場的生命線,也是世界各國碳市場建設面臨的共同挑戰。過去幾年,中國建立了全國碳市場管理平臺,形成了“國家—省—市”三級聯審工作機制,利用信息化、智能化手段強化數據質量基石,基本滿足了市場建設運行需要。

李高表示,隨著人工智能的快速發展,還將通過數智化手段加強碳市場監管,促進異常數據預警、風險識別與交叉核驗、問題移交整改的智能化,大幅提升管理效能,推動碳市場持續健康穩健發展。

在不久前舉行的貝倫氣候峰會上,中國與歐盟、巴西共同發起建立“碳排放權交易市場開放聯盟”,以進一步推動碳市場領域國際交流與合作。

李高說,面向未來,中國愿分享在碳市場制度設計、系統建設、運營管理等方面經驗,與各方互學互鑒,為通過市場化機制有效應對全球氣候變化作出中國貢獻。

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