17 項任務破局！我國碳市場邁向 “有效市場 + 有為政府” 新階段

2025-9-24 10:05 來源: 學習強國

《關于推進綠色低碳轉型加強全國碳市場建設的意見》正式印發，為我國碳市場發展劃定時間表與路線圖。作為全球規模最大的碳市場，我國全國碳市場已覆蓋發電、鋼鐵等四大行業，年覆蓋二氧化碳排放量約 80 億噸，且 2024 年自愿減排交易市場重啟后，形成強制與自愿互補的市場架構。

不過，碳市場仍面臨多重瓶頸：碳價與歐盟差距顯著，過去四個履約周期 CEA 平均收盤價最高 89.06 元 / 噸，遠低于歐盟 EUA 每噸 60-90 歐元的水平；市場活躍度依賴履約期推動，常態化金融需求不足；參與主體以企業為主，金融機構參與有限，碳金融產品單一。

對此，方案明確從三方面發力：完善碳定價機制，通過優化配額分配、建立市場調節機制穩定碳價；推動多元主體參與，引入金融機構并創新碳期貨、碳基金等產品；強化數據支撐，運用區塊鏈技術完善監測核查體系，提升市場透明度，助力碳市場從行政推動轉向市場驅動，為 “雙碳” 目標注入新動能。

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