近日印發的《關于推進綠色低碳轉型加強全國碳市場建設的意見》明確，到2030年，基本建成以配額總量控制為基礎、免費和有償分配相結合的全國碳排放權交易市場。配額被視為“環境糧票”，政府發放給企業碳排放配額，企業可通過市場交易實現減排收益或購買額外配額。這一制度設計通過市場機制將減排壓力精準傳導至企業，推動我國碳市場轉向以市場驅動為主。未來，需科學分配配額，確保環境效益與產業競爭力的平衡。