編者按：國際環保組織綠色和平對
江蘇、
河北兩省共351個國家重點監控廢氣排放企業中的燃煤發電、
鋼鐵制造、
水泥制造企業的2014年排放情況作了梳理。
江蘇僅4家企業達標排放
對2014年江蘇省煤電、鋼鐵、水泥三個行業共168家廢氣重點國家監控企業的每小時廢氣排放數據進行了數據調查，結果顯示：
1、僅4家企業在2014年未出現超標排放的行為。2、41%的廢氣重點國家監控企業（69家）在2014年仍出現嚴重的超標排放情況，主要是煤電企業，共64家。3、2014年所有企業超標排放總小時數達到347282小時。4、嚴重超標排放的64家煤電企業中，23.4%的運轉時間超標排放氮氧化物，19.3%的運轉時間超標排放煙塵，9.4%的運轉時間超標排放二氧化硫。
2014年江蘇省煤電、鋼鐵、水泥三行業中廢氣重點國家監控企業的超標情況
河北僅2家企業達標排放 超20%的企業未公開排放數據
對2014年河北省煤電、鋼鐵、水泥三個行業共183家（河北省國家重點監控企業監測信息發布平臺http://121.28.49.84:8003/上另有近30家煤電、鋼鐵、水泥企業所發布的數據異常，因此不納入此次統計。）廢氣重點國家監控企業的每小時廢氣排放數據進行了數據調查，結果顯示：
1、僅2家企業在2014年未出現超標排放的行為。2、超標嚴重的企業高達56家、占所有被調查企業的30%。3、河北省沒有排放監測數據的企業數量高達42家。4、2014年企業超標排放小時數達158772小時。
河北省的嚴重超標的企業主要集中在鋼鐵和煤電行業。2014年，河北省36.4%的煤電企業和28.7%的鋼鐵企業嚴重超標排放。其中鋼鐵行業超標小時數最多的大氣污染物為煙（粉）塵，超標小時數達40045小時，超標時間比例達到8.8%。
在沒有公開排放信息的42家企業中，鋼鐵行業占26家，主要集中出現在唐山市和邯鄲市。綠色和平在2014年實地探訪了其中一些企業，發現企業正在正常生產中。
2014年河北省煤電、鋼鐵、水泥三行業中廢氣重點國家監控企業的超標情況
地方政府回應
2015年3月初，綠色和平將所有的嚴重超標排放的企業向河北、江蘇兩地的地方環保局做了舉報。截止2015年3月30日，部分環保局對綠色和平的舉報做出了積極的行動，如溧陽市環保局在手工監測確認企業確實超標后，已依據《新環保法》對超標排放的企業實施按日計罰。但絕大部分地方環保局部門對于上述企業普遍超標的現象表現出了監管和執法無力：
“對之前的超標行為不予追究”
“合法超標”“合理超標”是地方環保局回復綠色和平舉報中最多提及的詞眼?！捌脚_數據傳輸錯誤”“監測設備不正?！?“脫硫/脫硝/除塵設備改造期間的超標”“停機檢修”等均是環保局為上述合理、合法超標出示的理由。例如，在綠色和平對河北邯峰發電有限責任公司進行舉報后，邯鄲市環保局就以企業在超標55天后已經開展脫硝、除塵改造為由，對之前的超標行為不予追究。
“標準有誤”、“存在誤差”
在綠色和平對華能南京電廠進行舉報后，南京市化學工業園區環保局回復稱，在線平臺上的標準有誤，平臺上所標注的標準比電廠實際執行的標準要嚴格，所以導致工廠在平臺上顯示為“超標”。另外，在綠色和平對華能國際
電力股份有限公司上安電廠進行舉報后，當地井陘縣環保局亦回復：“國控企業信息發布平臺存在誤差”。
“網絡平臺出錯”
2015年3月底，綠色和平通過邢臺市環保局網上舉報平臺，先后對邢臺市隆堯天唯熱電有限公司進行了3次舉報，但當地環保局均以“沒有收到網絡平臺的舉報”和“網絡平臺出錯”為由不予處理。
術語解釋
?超標排放：2014年國家重點監控企業監測信息發布平臺上，企業的某一種大氣污染物排放濃度小時均值超過其所應執行的國家或地方排放標準。
?嚴重超標排放：此次調查對超標排放嚴重的定義為2014年國家重點監控企業監測信息發布平臺上，企業的某一種大氣污染物的超標排放小時數達到該種污染物有效小時數的5%及以上。
?有效小時數：綠色和平在國家重點監控企業監測信息發布平臺上可獲取到的某一企業某一種大氣污染物在2014年的排放小時數。
?超標小時數：某種大氣污染物排放濃度小時均值超過限值要求的小時數。
聲明
1、本報告所采納的污染物濃度數據均來自河北省國家重點監控企業監測信息發布平臺（http://121.28.49.84:8003/）和江蘇省重點監控企業自行監測信息發布平臺（試運行）（http://218.94.78.61:8080/newPub/web/home.htm），相關政府部門、企業及平臺運營單位對數據的準確性和真實性負責。因原始數據和信息的真實性或準確性造成的后果，本網站不予負責。
2、各個企業所應執行的排放標準在上述企業監測信息發布平臺上均有列出。但在小編整理這些信息時發現平臺上所列標準有不同程度的缺失或錯誤，而平臺上應該公開的各個企業的自行監測方案也都存在缺失或信息模糊的情況，尤其是2014年上半年的燃煤發電企業。這一
問題也在綠色和平后期將超標信息舉報到地方環保局的過程中得到了確認。為了確保結果的準確性，綠色和平從公開渠道搜集了盡可能詳細的企業信息，包括環評批復信息、項目建設信息等，來判斷各個企業應該執行的大氣污染物排放限值。目前這些企業的環評報告全本等信息并不能從公開渠道獲得，本報告制作過程中所采納的標準可能有部分偏差。特此說明。
