秘魯，利馬（2014年12月8日）今天，在《聯合國氣候變化框架公約》第20次締約方大會（COP20）期間，世界資源研究所（WRI）、C40城市氣候領袖群（C40）和國際地方環境行動理事會（ICLEI）共同發布了首個城市溫室氣體排放核算和報告通用標準——《城市溫室氣體核算國際標準》（GPC），來自世界各地的城市市長和官員共同參與了這一發布活動。GPC將通過有力和清晰的框架、可信的排放核算和報告實踐，幫助城市建立排放基線、設定減排目標、制定針對性更強的行動計劃并追蹤減排進展。采用GPC后，城市將能進一步縱向整合各級政府報告的數據，并獲得更多的本地和國際融資。

城市是全球應對氣候變化的重要一環，但一直以來，城市排放核算和報告缺乏統一透明的方法。現在這一問題得到了解決。全球已有100多個城市使用了GPC公共測試版，包括去年參與試點的35個城市。這100個城市的溫室氣體排放總量達11億噸，總人口為1.7億，相當于巴西全國的排放量和人口規模。

“要逆轉氣候變化，城市必須發揮帶頭作用。緊湊和高效的城市能大幅減少排放，并促進創新和持續的經濟增長。”世界資源研究所主席兼首席執行官安德魯?斯蒂爾博士（Dr. Andrew Steer）說，“我們之前缺乏統一的方法對城市排放進行核算，現在這一情況得到了改善。我們建立了通用國際標準，幫助城市制定減排戰略，創造更美好和更宜居的城市。“

各城市之前使用的溫室氣體清單編制方法迥異，不利于城市和地方溫室氣體排放數據的整合。而GPC要求城市遵循《2006年IPCC國家溫室氣體清單編制指南》規定的統一核算原則，對溫室氣體排放進行全面的核算與報告。

GPC也突出了“市長契約”計劃（Compact of Mayors）的作用。“市長契約”是全球最大的城市合作計劃，旨在促進溫室氣體減排、追蹤目標完成進展，以及充分應對氣候變化影響。該計劃集合了全球卓越的城市網絡，將GPC作為核心活動之一，幫助城市提升溫室氣體清單報告的質量。采用GPC后，城市能通過該計劃的數據庫 “城市氣候注冊組織”（carbonn Climate Registry）報告排放情況。

“我們在聯合國氣候峰會上發起的‘市長契約’計劃讓人們關注城市在應對氣候變化方面發揮的重要作用，并幫助城市繼往開來、不斷進步。”聯合國秘書長城市和氣候變化問題特使和C40城市氣候領袖群董事會主席邁克爾?布隆伯格（Michael R. Bloomberg）說，“GPC排放核算和報告標準化體系是‘市長契約’的重要組成部分。這一體系將有助于城市了解哪些氣候戰略真正有效，更有針對性地利用資源，并對結果負責。城市參與‘市長契約’和利用GPC的程度越高，產生的影響也就越大。”

“建立溫室氣體排放清單有助于城市管理者管理減排措施、分配資源、制定全面氣候行動計劃。” C40城市氣候領袖群主席、里約熱內盧市長埃德華多?帕埃斯（Eduardo Paes）說，“GPC發布后，城市可利用統一、透明、國際公認的方法核算和報告城市排放，提高城市間橫向比較和歷史趨勢比較的可信度。我強烈建議世界其他城市加入‘市長契約’，采用新標準，邁出全球抗擊氣候變化的關鍵一步。”

國際地方環境行動理事會秘書長Gino Van Begin說：“國際地方環境行動理事會是一個全球城市網絡，為地方政府提供實用技術指導，并代表他們在國際論壇上提出氣候倡議，目的是指導當地開展氣候行動并達成宏偉目標。新的GPC體系是今年發布的支持全球城市的最具戰略性的文件之一。我們希望所有地方政府都能夠采用GPC新標準進行報告。”

過去三年，世界資源研究所、C40城市氣候領袖群、國際地方環境行動理事會在世界銀行、聯合國人居署、聯合國環境規劃署的支持下，按照溫室氣體核算體系（GHG Protocol）標準制定過程共同開發了GPC。29個顧問委員會委員、200多名利益相關方、35個試點城市參與了開發過程，此外在北京、圣保羅、雅加達、倫敦、新德里和達累斯薩拉姆分別舉行了研討會。