此前經濟學界對于新能源的補貼式產業政策有過爭議,今天我們如何評價新能源產業政策?
林伯強:其實不應該有爭議。技術進步是一步步來的,不是兩三年就可以完成。所以現在的發展和補貼都是著眼于未來的。
比如大家現在覺得電動汽車不很環保,因為是否環保取決于充電的上游
電力結構,而電力結構調整很慢,所以我也同意這一點。但是現在不很環保是否意味著以后不環保?電動汽車的電源干不干凈,取決于電力結構干不干凈。近十年電力結構只改變了10%,如果考慮電池等的排放,目前的確不是很環保,但是到2060年我們的清潔能可以達到80%以上的占比,那就很環保了。現在發展電動汽車對低碳轉型貢獻看來不大,但是現在不發展,怎么匹配幾十年后的清潔能源?
如果政府不予以補貼,可再生能源做不起來。
碳排放是外部性的
問題,
市場解決不了。我們需要討論的是政府補貼的適度,以及什么時候把行業重新交還市場。
因為我們著眼的是未來,目標是推動技術進步,把產業鏈做大。既然我們需要新能源,就必須經歷這個漫長的過程,才能把它做大做強。在這個過程中證明它的好壞沒有意義,除非徹底否定了新能源未來的潛力。