關鍵的重新計算
喬·拜登總統在2021年1月上任的第一天就成立了一個工作組,主要職責是給出臨時的SCC數值,并為將于2022年1月公布的新SCC確定計算方法。2021年2月,工作組將臨時SCC設定為奧巴馬政府最近使用的數值:每噸51美元。
然而,自最初的SCC計算方法提出以來,一些思維已經發生了演變。最終獲得的SCC使用了幾個不同的模型,并將4個關鍵因素結合在一起。首先是社會經濟預測,用來估計經濟將以多快的速度增長,未來將有多少人口,以及這些人將排放多少二氧化碳。
其次是氣候將如何對二氧化
碳排放做出反應,比如海平面上升或氣溫上升的速度有多快。第三個因素是收益與損失,比如適應海平面上升的成本,或者氣溫上升將如何影響勞動生產率,以及作物產量所受到的影響。
第四個因素是,未來的收益和成本將以今天的貨幣來衡量。這一因素考慮的事實是,二氧化碳將在大氣中存在數千年,并且隨著溫度的升高,其危害也在增加。
這種將未來資本或效用折算為現值的過程被稱為“貼現”(discounting),可以對SCC產生重大影響。這種做法也可能引發爭議,畢竟氣候變化的影響將在數百年后才能感受到,而現在削
減排放需要花錢。高貼現率意味著今天活著的人比后代更有價值,低貼現率的意味相反。
自SCC提出至今,科學家對氣候變化導致的破壞的理解已經發生了巨大變化。目前科學家有大量現實生活的數據可用,而不是對未來某個抽象點上的溫度與人類福祉之間的關系等
問題進行假設。從用數學方法描述氣候與人類利益之間的關系,到擁有數據以便嘗試理解這種關系,確實是巨大的進步。
計算機技術的進步也意味著研究者可以更好地考慮氣候影響的不確定性問題,而不是僅用歸納的方式。此外,氣候變化在不同地區的不平等影響也需要考慮在內,不是說全球GDP會下降5%,或是全球平均氣溫上升2攝氏度,而是我們現在可以討論一下人們生活的地方,比如倫敦、孟買或底特律將發生什么。