（一）政府部門間加強機制聯動和信息通報

碳減排支持工具作為撬動更多社會資金促進碳減排的貨幣政策工具，是我國支持雙碳目標實現的創新機制，需要注意與現有機制的協調。雖然碳減排支持工具的相關規定已經明確金融機構需要提供項目的碳減排數據，但相關的碳減排數據測算依舊缺少清晰的技術標準。鑒于生態環境部已對碳減排數據測算形成了眾多方法學，建議兩部門間做好碳減排測算方法的協同，保障我國碳減排基礎數據的可比性。此外，為了提高應對氣候變化工作的效率，建議健全部際信息通報機制，各部門積極共享應對氣候變化工作相關的項目、排放、融資、監督執法等信息，以為政府的戰略研究、決策制定提供基礎支持。

（二）金融機構積極利用政策支持擴大綠色貸款余額

為積極推動綠色金融的體系建設，人民銀行已印發了《銀行業金融機構綠色金融評價方案》，并于今年7月1日起實施，對提升金融支持綠色低碳高質量發展的能力做出了要求，綠色金融在金融機構內部業務占比逐步提升已成為未來金融行業發展的必然要求和重要趨勢。得益于碳減排支持工具的推出，全國性金融機構有條件從人民銀行獲得低成本的資金支持，以為重點領域的企業提供碳減排貸款，同時順應綠色金融發展需要，擴大金融機構綠色貸款余額。建議有條件的金融機構全面梳理重點碳減排領域的各類企業，在系統分析、理性決策后有序發行碳減排貸款，積極申請碳減排支持工具支持，在推動金融機構業務綠色化發展的同時，助力我國經濟社會的低碳轉型。

（三）企業和金融機構強化碳減排相關信息披露能力建設

碳減排支持工具的申請對于金融機構的重點要求便是需要提供碳減排項目相關貸款的碳減排數據，并承諾對公眾披露相關信息。目前，我國碳排放數據體系建設尚未完善，信息披露的制度也正在搭建過程中。生態環境部于2021年7月發布了《關于開展重點行業建設項目碳排放環境影響評價試點的通知》，將在河北、吉林等7地開展碳排放環境影響評價試點，以研究建立重點行業建設項目碳排放環境影響評價的工作機制；人民銀行也在2021年7月發布了《金融機構環境信息披露指南》，將金融機構碳足跡等指標納入信息披露范圍，對金融機構的信息披露提出了要求。未來在碳達峰、碳中和戰略的逐步推進中，碳排放、碳減排信息將是衡量企業和金融機構目標與進展的關鍵指標，保障信息透明也是提高目標實現質量的重要途經。建議企業和金融機構在此階段做好碳數據盤查、核查相關工作，既為碳減排貸款、碳減排支持工具的申請提供便利，也為機構自身的雙碳目標實現明確發展路徑。

參考文獻

1、財聯社，多筆碳減排貸款下發-首批碳減排支持工具年內落地可期，2021-11-29.

2、中國人民銀行，人民銀行推出碳減排支持工具，2021-11-8.

3、人民日報，我國綠色貸款余額達14.78萬億元 同比增長27.9%，2021-10-30.

作者：

劉慧心 中央財經大學綠色金融國際研究院氣候金融研究中心副主任

指導：

崔   瑩  中央財經大學綠色金融國際研究院助理院長