聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署 （UNEP） 與世界知名研究機(jī)構(gòu)20日共同發(fā)布的《2021生產(chǎn)差距報(bào)告》指出，盡管全球不斷提升氣候雄心和“凈零”承諾，但各國計(jì)劃在2030年生產(chǎn)的化石燃料總量仍舊比實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》1.5°C溫控目標(biāo)所限定的化石燃料生產(chǎn)量高出一倍還多。

　　該報(bào)告于2019年首次發(fā)布，由斯德哥爾摩環(huán)境研究所 （SEI）、國際可持續(xù)發(fā)展研究所 （IISD）、海外發(fā)展研究所 （ODI）、氣候變化智庫E3G和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署合作發(fā)布。40多名研究人員為報(bào)告的分析和審查做出了貢獻(xiàn)，眾多大學(xué)、智囊團(tuán)和其他研究機(jī)構(gòu)參與其中。

　　彼時(shí)，該報(bào)告衡量了各國計(jì)劃生產(chǎn)的煤炭、石油和天然氣產(chǎn)量與兌現(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標(biāo)所限定的全球生產(chǎn)水平之間的差距。兩年后的2021年，最新版《生產(chǎn)差距報(bào)告》指出，當(dāng)年得出的產(chǎn)量差距眼下基本沒有變化。

　　在接下來的二十年中，預(yù)計(jì)各國的石油和天然氣產(chǎn)量還將增加，只有煤炭產(chǎn)量會(huì)小幅下降。綜合看來，基于各國的生產(chǎn)計(jì)劃和相關(guān)產(chǎn)量預(yù)測，全球化石燃料總產(chǎn)量會(huì)持續(xù)增加至2040年，生產(chǎn)差距因此也將持續(xù)擴(kuò)大。

　　15個(gè)主要國家仍支持使用化石燃料

　　“氣候變化的破壞性影響我們有目共睹。盡管我們?nèi)杂袝r(shí)間和機(jī)會(huì)將全球升溫幅度控制在1.5°C以內(nèi)，但這個(gè)機(jī)會(huì)窗口正在迅速關(guān)閉。”聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任英格·安德森（Inger Andersen）坦言，“展望聯(lián)合國第二十六屆氣候變化大會(huì)（COP26）及未來，世界各國政府必須加大行動(dòng)力度，采取緊急措施縮小化石燃料生產(chǎn)差距并確保公正和公平的過渡。這是我們應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的氣候雄心。”

　　《2021生產(chǎn)差距報(bào)告》提供了15個(gè)主要生產(chǎn)國的概況：澳大利亞、巴西、加拿大、中國、德國、印度、印度尼西亞、墨西哥、挪威、俄羅斯、沙特阿拉伯、南非、阿拉伯聯(lián)合酋長國、英國和美國。報(bào)告表明，上述國家中的大多數(shù)仍在為化石燃料生產(chǎn)提供重要的政策支持。

　　“研究清楚地表明：全球煤炭、石油和天然氣產(chǎn)量必須實(shí)現(xiàn)快速、大幅的下降，如此才可確保將全球升溫幅度控制在1.5°C以內(nèi)。”該報(bào)告的主要作者兼斯德哥爾摩環(huán)境研究所（SEI）科學(xué)家普洛伊·阿查庫爾維蘇特（Ploy Achakulwisut）表示，“然而，政府目前計(jì)劃并支持的產(chǎn)量仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我們可以安全燃燒的化石燃料生產(chǎn)水平限值。”

　　報(bào)告的主要發(fā)現(xiàn)包括：世界各國政府計(jì)劃在2030年生產(chǎn)的化石燃料比實(shí)現(xiàn)全球1.5°C溫控目標(biāo)所要求的生產(chǎn)水平高出約 110%，比實(shí)現(xiàn)2°C溫控目標(biāo)所要求的生產(chǎn)水平高出45%。這一生產(chǎn)差距與之前的評(píng)估相比，基本保持不變；各國政府的生產(chǎn)計(jì)劃和相關(guān)產(chǎn)量預(yù)測將導(dǎo)致2030年全球煤炭、石油、天然氣產(chǎn)量相較實(shí)現(xiàn)1.5°C溫控目標(biāo)所要求的產(chǎn)量分別高出約240%、 57%、71%。

　　預(yù)計(jì)到2030年，全球煤炭、石油、天然氣產(chǎn)量相較實(shí)現(xiàn)1.5℃溫控目標(biāo)所要求的產(chǎn)量分別高出約240%、57%、71%。

　　世界需加大對(duì)可再生能源投資

　　根據(jù)各國政府的計(jì)劃，全球天然氣產(chǎn)量預(yù)計(jì)將在2020年至2040年間急劇增長，這一長期的全球天然氣產(chǎn)能擴(kuò)張趨勢與《巴黎協(xié)定》目標(biāo)嚴(yán)重不符。自新冠疫情暴發(fā)以來，各國已向支持化石燃料的新基金投入超過3000億美元——多于投資在清潔能源上的資金。

　　“化石燃料生產(chǎn)國必須認(rèn)識(shí)到他們?cè)诳s小生產(chǎn)差距以及引導(dǎo)全球向安全氣候未來過渡等方面的作用及責(zé)任。”斯德哥爾摩環(huán)境研究所（SEI） 執(zhí)行董事M?ns Nilsson表示，“隨著越來越多的國家承諾到本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)‘凈零’排放，他們還需認(rèn)識(shí)到，要想實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)，各國需要快速且大幅度地減少化石燃料的生產(chǎn)。”

　　聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯對(duì)這份報(bào)告評(píng)論稱：“世界上最大的幾個(gè)經(jīng)濟(jì)體最近宣布終止國際煤炭融資，這是我們逐步淘汰化石燃料的必要步驟。然而，正如這份報(bào)告所明確指出的，要想實(shí)現(xiàn)清潔能源未來，我們還有很長的路要走。我們迫切需要包括商業(yè)銀行和資產(chǎn)管理公司在內(nèi)的所有公共金融機(jī)構(gòu)以及私人金融機(jī)構(gòu)將其資金從投資煤炭轉(zhuǎn)向可再生能源，以促進(jìn)電力部門的全面脫碳，并確保所有人獲得可再生能源。”

　　就在上述報(bào)告發(fā)布之際，即將在兩周后于格拉斯哥主辦全球氣候峰會(huì)（COP26）的英國政府發(fā)布了一系列支持英國實(shí)現(xiàn)碳中和的措施，包括大規(guī)模發(fā)展電動(dòng)汽車、海上風(fēng)電和氫能的計(jì)劃。

　　國際能源署（International Energy Agency）在10月13日發(fā)布的年度《世界能源展望》（World Energy Outlook） 中預(yù)測稱，人類的二氧化碳排放量將在本世紀(jì)20年代中期達(dá)到峰值，然后在之后的幾十年里緩慢下降。不過，隨著人們逐步轉(zhuǎn)而使用電力為汽車提供燃料，全球石油需求預(yù)計(jì)將在本世紀(jì)30年代出現(xiàn)永久性下降，彼時(shí)全球能源將迎來轉(zhuǎn)折點(diǎn)。