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“雙碳”支持政策密集部署 資金“保障網”加快成型

2021-10-15 09:24 來源: 經濟參考網

資金來源單一等難點待解


  目前,我國在金融支持“雙碳”實現方面取得顯著成績。中國人民銀行數據顯示,今年二季度末,中國本外幣綠色貸款余額達14萬億元,同比增長26.5%。今年前8個月,中國綠債發行規模超過3500億元,同比增長152%,超過去年全年發行額。其中,碳中和債券累計發行1800多億元。

  盡管絕對規模比較可觀,但當前“雙碳”領域投融資仍然存在一定難點。

  “目前,‘雙碳’投融資的資金來源比較單一,仍然較為依賴綠色信貸,綠色債券、綠色權益融資等直接投融資品種規模較小、占比較低。此外,在沒有更多風險緩釋工具的支撐下,綠色產業的投融資更多是靠政策層面推動,社會資本主動介入的意愿不高,同時地方政府的主觀能動性與持續性亦不足,無法在綠色金融領域形成合理有效定價。”國家金融與發展實驗室特聘研究員任濤表示。

  王一峰認為,當前我國“雙碳”領域投融資還存在標準統一性相對不足、信息披露制度仍待完善等問題。比如,部分氣候投融資發展過程中的“漂綠”行為,可能對部分綠色信貸投放有效性形成干擾。

  王一峰建議,進一步完善綠色金融頂層設計。一方面,建立覆蓋各類金融機構和融資主體的強制信息報告和披露制度,推動金融機構和企業實現信息共享;另一方面,通過貨幣政策、信貸政策、監管政策、行業自律等多重方式引導金融機構提供相應資金支持,同時通過氣候風險壓力測試、環境和氣候風險分析、綠色和棕色資產風險權重調整等工具,增強金融體系管理氣候變化相關風險的能力。

  任濤認為,可以開辟同等條件下優先支持綠色企業上市融資和再融資,大力提高綠色產業直接融資比例,加強綠色產業投融資信息披露,并將投資和承銷綠色債券納入金融機構履行社會責任的評價范圍。有效發揮地方在綠色金融領域的主觀能動性,如積極支持綠色金融區域試點工作、鼓勵地方加強財政投入支持、制定投資負面清單抑制高碳投資,鼓勵推出“政銀擔”“政銀保”“銀行貸款+風險保障補償金”“稅融通”等模式,建立損失分擔、風險補償、擔保增信等機制。
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