2020年9月，我國提出“30·60雙碳”目標，其后國內諸多能源企業紛紛提出落實“雙碳”戰略的路徑和措施，加之國際上對產品用能綠色屬性和碳足跡日益重視的態勢，2021年用能企業對可再生能源綠色電力（以下簡稱“綠電”）和綠色電力證書（以下簡稱“綠證”）的需求激增，同時越來越多的平價無補貼風光項目陸續并網發電，今后平價綠電項目數量、裝機和電量都將快速增長。政策層面亟需理順完善綠證機制，強化綠證的環境屬性，發揮綠證在促進綠電消費、推動可再生能源健康發展、落實“雙碳”目標方面的作用。