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錨定“雙碳”:歐盟碳邊境調節機制實現路徑及對中國的影響

2021-9-10 09:49 來源: 澎湃新聞

CBAM機制的實施路徑


  CBAM機制是在貫徹落實歐盟經濟體內嚴格氣候政策的基礎上,對進口或出口的高碳產品繳納或退還相應的稅費或碳配額。歐盟的碳排放監管規則和標準制定都走在全球前列,更積累了較為豐富的碳關稅相關實踐經驗。如今,隨著國際對氣候變化的關注度日益提高,歐盟試圖通過CBAM機制成為全球碳關稅規則制定者。

  CBAM機制預計將于2023年1月1日正式實施,其中,2023-2025年為過渡期,期間只做碳排放申報,而不執行相應稅收,自2026年起正式全面實行相關碳稅。CBAM只征收歐盟碳交易機制(EU-ETS)非免費配額部分,以鋼鐵和鋁為例,目前EU-ETS仍實行100%的免費配額,因此與之相對應的CBAM關稅值為0。新版的EU-ETS草案已提出,將逐步取消CBAM覆蓋產品的免費配額,從2026年的90%免費配額逐年下降至10%,直到2035年,免費配額降為0,CBAM征稅相應比例將升至100%。

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