隨著碳交易市場覆蓋范圍由試點拓展至全國，未來還將拓展至多個行業、納入更多交易主體，對碳市場的管理難度也進一步上升，高級別立法可對各項管理工作提供強有力的法律依據，促進樹立全國碳市場的權威性。當前雖然生態環境部已有一系列部門規章出臺，但無法設定嚴格的懲戒措施以減少違約行為。一方面，應盡快完善《碳排放權交易管理暫行條例》的內容。目前，《條例》已納入國務院2021年度立法工作計劃，且下發至地方發改委、金融監管等部門進行第二輪意見征求，應加快這一進程，在全國碳市場第一個履約期就提供有效法律保障，使全國碳市場實現有法可依。[5]另一方面，在更高級別上我國可出臺《應對氣候變化法》并將碳達峰、碳中和目標寫入其中，從而對全社會的低碳轉型工作做出更明確的引導與更強有力的保障，推動各部門之間形成協調機制，確保全國碳市場各項政策維持長期穩定。