堅持集約高效、綠色低碳發展模式，優化產業結構和能源結構，通過能源結構優化、開展氣候投融資試點，健全碳排放權交易機制，深化碳交易在交通、建筑等領域的協同減排作用，完善和提升科技成果轉化應用等方式，鼓勵企業、園區和基礎較好的區縣開展碳達峰碳中和及碳匯試點建設，打造城區、園區、社區、企業等不同層次的“碳中和樣板”。

從能源供給端著手，推動能源供給側的全面脫碳，挖掘需求側能源靈活性應用潛力，加快構建清潔低碳的能源體系，推進多能融合技術體系突破。聚焦太陽能、風能、生物質能、地熱能等重點可再生能源技術的推廣應用，開發儲能、熱泵技術，提高能源利用率、保障能源安全，推動可再生能源發電與儲能技術結合，促進各能源系統間資源優勢“合并”，選取典型區域，針對典型問題推進跨領域集成示范，實現能源系統深度脫碳。

開展氣候投融資試點。根據《零碳中國?綠色投資——以實現碳中和為目標的投資機遇》預測，零碳投資相關的七大領域將形成近15萬億元的市場規模，撬動70萬億元左右的基礎設施投資。在此背景下，ESG投資（即環境、社會和公司治理，包括信息披露、評估評級和投資指引三個方面，是社會責任投資的基礎、綠色金融體系的重要組成部分）成為全球新趨勢。

“國際可持續投資聯盟”報告顯示，2018年主要經濟體的ESG投資規模達30.68萬億美元，在資產管理總規模中占比達1/3。隨著我國A股被納入MSCI、富時羅素相關指數，ESG原則將對我國資本市場的資源配置活動產生實質性影響。ESG作為新發展理念在資產管理行業落地的方法與工具，正是企業層面落實新發展理念、追求可持續發展的最佳載體。

以上市公司ESG為抓手，創新金融政策，加大金融對傳統行業低碳轉型的支持力度，健全綠色金融支撐體系，探索建立綠色基金和碳基金，發行綠色債券、可持續發展掛鉤債券，健全碳排放權交易機制，引導社會資本投入綠色經濟，率先形成綠色金融全產業鏈示范。

以重點行業和重點領域為抓手，布局碳中和技術創新，穩步推進減排技術研發和工程化應用。優先布局發電、石化、化工、建材、鋼鐵、有色金屬、造紙和國內民用航空等重點行業的脫碳和現代化，因地制宜發展碳捕集利用與封存等技術，構建以“智能碳使用”和“碳直接避免”為核心的碳中和技術體系，探索和創造“氣候中性”循環經濟友好產品及供應體系，實現高碳行業的綠色低碳循環發展。

深化碳交易在交通、建筑等領域的協同減排作用。減少交通運輸業碳排放，布局新能源交通工具。聚焦電池技術核心瓶頸，建立低碳燃料標準，推廣新能源汽車等碳中性交通工具及相關基礎設施，有序推動電動汽車、氫能燃料車對燃油汽車的替代；優化公路、鐵路、海運、內河航運多種運輸方式的銜接，構建公鐵海河多式聯運網絡，推進智能化、數字化交通技術研發及工程應用。推動建筑可持續，全面推進綠色建筑規模化、高星級發展，全面推廣綠色建筑，推廣裝配式建筑與市政基礎設施的技術應用，加快現有建筑的節能改造，探索光伏建筑一體化實踐，推動從“耗能建筑”向“節能建筑”“產能建筑”的轉變。

完善和提升科技創新平臺，促進面向碳中和的科技、金融及資本的結合，推進碳中和成果轉化和技術推廣。碳中和是一場廣泛而深刻的社會系統性變革，需要構建新型創新體系，以充分調動政府、科研院所、企業、社會資本等要素深度參與，加快建成完善的科技金融服務體系，加速成果轉化落地。