我國“十一五”規劃明確提出，到2010年單位GDP能源消耗比2005年降低20%，主要污染物排放總量要減少10%。在努力實現這一目標的過程中，通過大力推廣
節能減排技術，努力提高資源使用效率，必將有大批項目可被開發為
CDM項目。
但并不是所有企業都像邯鋼、
福建漳浦六鰲風電
CDM項目那樣幸運，對于找不到買家的企業來說，他們更希望在以下幾個方面提供幫助。“從企業提出的這些‘希望幫助’的內容上，我們也看到了中國在開發CDM項目中還缺少的積極因素。”成光說。
首先，對CDM認識尚不到位，缺少必要的資金支持。CDM是隨著國際
碳交易市場的興起而走入我國的，在我國傳播的時間有限，國內許多企業還沒有認識到其中蘊藏的巨大商機；同時，由于對CDM的價值、操作模式、項目開發、交易規則等尚不熟悉，目前關注CDM的除興業銀行(32.16,-0.17,-0.53%)等少數商業銀行外，其他金融機構也鮮有涉及。
其次，CDM項目開發時間長、風險因素多。與一般的投資項目相比，CDM項目需要經歷較為復雜的審批程序，這導致CDM項目開發周期比較長，并帶來額外的交易成本。此外，開發CDM項目涉及風險因素較多。
政策風險來自于國際減排政策的變化，如2012年后中國是否承擔溫室氣體減排義務，決定了2012年后合同的有效性；項目風險主要是工程建設風險，如項目是否按期建成投產，資源能否按預期產生等。在項目運行階段，還存在監測或核實風險，項目收入因此存在不確定性，也會影響金融機構的金融服務支持。
再次，中介市場發育不完全。據聯合國開發計劃署的統計顯示，目前中國提供的二氧化
碳減排量已占到全球市場的1/3左右，預計到2012年，中國將占聯合國發放全部排放指標的41%。
成光說：“這就意味著，未來的幾年，中國需要相當數量的像
北京中碳技術有限公司這樣的中介機構，但目前來看，這樣的機構總體來說數量太少，而且大都處于起步階段，難以開發或者消化大量的CDM項目。而在國外，CDM項目的評估及
排放權的購買大多數是由中介機構完成。”
另外，也缺乏專業的技術咨詢體系來幫助金融機構分析、評估、規避項目風險和交易風險。曾經參與中國多家企業
第三方認證工作的張建麗介紹，CDM機制項目下的碳減排額是一種虛擬商品，其交易規則十分嚴格，開發程序也比較復雜，銷售合同涉及境外客戶，合同期限很長，因此非專業機構難以具備此類項目的開發和執行能力。
