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國家能源局黨組書記、局長章建華:能源結構和系統形態面臨巨大變革

2021-4-16 17:31 來源: 中國電力報 |作者: 楊鯤鵬 王怡

如何正確認識與處理好減污降碳和能源安全的關系?


章建華:習近平總書記在中央財經委員會第九次會議上指出,實現碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革,事關中華民族永續發展和構建人類命運共同體。從能源安全的角度,能源結構和系統形態將面臨巨大變革,短期內需要承受轉型與變革的陣痛,但從長遠來看,堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展道路,逐步減少對化石能源依賴,才能實現我國能源本質安全。

從近期看,減污降碳有助于緩解能源供應保障壓力。節約優先是我國的基本國策,習近平總書記在中央財經委員會第九次會議上強調,要把節約能源資源放在首位,實行全面節約戰略。2020年我國能源消費總量在49.8億噸標準煤左右,單位GDP能耗是世界平均水平的1.5倍,能源效率仍然偏低,節能降耗的空間很大。以更大力度實施節能降耗,不斷完善能耗雙控制度,強化減污降碳,不僅有助于緩解能源供應保障壓力,以較低的能源消費增速支撐較快的經濟社會發展,也可避免透支未來的戰略資源、環境空間和發展潛力。

從長遠看,減污降碳是保障我國能源安全的戰略選擇。隨著能源清潔低碳轉型深入推進,我國將逐步擺脫化石能源依賴。根據有關研究機構初步測算,到2060年,我國非化石能源消費占比將由目前的16%左右提升到80%以上,非化石能源發電量占比將由目前的34%左右提高到90%以上,建成以非化石能源為主體、安全可持續的能源供應體系,實現能源領域深度脫碳和本質安全。

記者:我們注意到,今年年初湖南浙江江西等部分地區出現用電緊張情況,今年一季度全國統調口徑用電量同比增長20%以上,據預測,今年夏天浙江、廣東等地電力供需偏緊,是否會出現全國大面積供電緊張的情況?國家能源局將如何保障供需偏緊地區的能源安全?

章建華:今年以來,我國經濟持續增長、居民消費穩定恢復,能源消費較快增長,電煤氣需求明顯提高。初步分析,用電量快速增長主要有三方面原因。一是工業生產加快,年初兩個月,工業用電同比增長25.7%,對全社會用電量增長的貢獻率高達70.1%,制造業用電同比增長26.8%,貢獻率達到55.3%。二是出現大范圍寒潮天氣,全國最大用電負荷屢創新高,前兩個月城鄉居民生活用電同比增長10%,較2019年同期增長11.7%。三是“就地過年”推動春節期間消費市場活躍、用電需求增加,今年春節黃金周,第三產業用電量同比增長22.5%,有力拉動用電較快增長。

針對電力供需形勢的新變化、新特點,按照黨中央、國務院關于保障能源安全穩定供應的工作部署,我們已經組織有關地方和企業,深入研究完善電力供需平衡預警機制,加強對全國各地今年和未來三年的電力供需形勢預測預警,合理安排電源建設,提前做好應急預案,確保有關重點地區迎峰度夏、度冬期間電力平穩有序供應。

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