生態環境市場機制需要進一步調整和優化，進一步提升市場經濟政策在生態環境政策體系中的地位和作用，更加注重經濟政策的完善、政策手段組合優化調控，增進政策調控功能和實施效能。

一是完善生態環境財政制度。健全生態環境財政預算支出制度，改革節能環保財政賬戶，全面建立生態環境質量改善績效導向的財政資金分配機制，補貼從生產端為主逐步調整到消費端為主，補貼方向調整為針對生態環境技術創新應用[18-19]。

二是深化綠色稅費價格政策機制改革[20]。完善環境保護稅、綠色稅收優惠、資源稅等生態環境保護相關稅政策，調整環境保護稅征收調控范圍，推進將生態環境外部成本納入資源稅改革；完善環境基礎設施公共服務供給收費政策，推動建立全成本覆蓋的污水處理費政策，建立有利于促進垃圾分類和減量化、資源化、無害化處理的稅費激勵機制，研究建立健全覆蓋成本并合理盈利的固體廢物處理收費機制。

三是深化生態補償制度改革。統籌各領域、各要素生態補償，推進實施綜合生態補償；完善國家重點生態功能區轉移支付機制，繼續推進跨省界流域上下游生態補償機制建設，研究建立海洋生態環境損害賠償責任制度，推進形成市場化、多元化生態環境補償機制[21-22]。

四是健全生態環境權益市場交易機制。在全國范圍內推開碳交易市場，繼續推動排污權交易、資源權益交易，建立健全歸屬清晰、權責明確、流轉順暢、保護嚴格、監管有效的自然資源產權制度。

五是完善綠色金融體系。引導和鼓勵長江等重點流域以及粵港澳大灣區等重點區域探索設立綠色發展基金，健全綠色資本市場，完善環境信用評價和上市公司環境信息披露制度。