本市國有資本集中度將大幅提高，80%以上的國有資本集中到提供公共服務、加強基礎設施建設、發展前瞻性戰略性產業、保護生態環境、保障民生等領域。市委市政府日前出臺《關于全面深化市屬國資國企改革的意見》，明確了首都國企改革方向。

　　據了解，中央關于深化國資國企改革的相關文件目前還未發布。《關于全面深化市屬國資國企改革的意見》作為本市以市委市政府名義印發的第一個改革性文件，具有較強的示范作用和很高的社會關注度。8月5日，副市長張工對《意見》進行了詳細解讀。

　　三類國企將按不同目標發展

　　相比以前的改革方案，此次出臺的《意見》在改革目標中增加了“明確國有企業分類”的內容。市屬國有企業將被分為三類：城市公共服務類、特殊功能類、競爭類。

　　城市公共服務類企業主要承擔提供公共產品或服務、保障城市運行安全、提升城市承載能力等功能，以實現社會效益為主要目標，兼顧企業經濟效益。

　　特殊功能類企業主要承擔市委、市政府在不同階段賦予的專項任務和重大項目，實現政府在基礎設施、民生保障、促進城市和社會發展等方面的戰略目標。

　　競爭類企業以資本效益最大化為主要目標，這類企業包括戰略支撐和一般競爭性企業，其中，戰略支撐企業是符合首都戰略定位，引領帶動產業升級，對首都經濟社會發展有支撐作用的企業。

　　《意見》提出，到2020年，城市公共服務類和特殊功能類企業中的國有資本應占到國有資本總量的60%以上，競爭類企業以戰略支撐企業為主。

　　張工：從目標取向上看，城市公共服務類企業主要任務是提高公共服務的品質和運行效率；特殊功能類企業主要任務是創新運行模式、商業模式，提高重大專項任務的保障能力；競爭類企業則是以資本效益最大化為目標。在確定企業分類后，就可以對不同類別企業在股權結構、治理結構、選人用人和評價考核等方面分類施策，引導企業按照不同目標發展。