提高能源效率和減少碳排放是減緩能源消耗和全球變暖的兩個重要途徑。現(xiàn)在中國已成為世界最大的能源消費(fèi)國和二氧化碳排放國，在中國能效改善和減排過程中有兩個重要問題：如何在權(quán)衡經(jīng)濟(jì)增長、能源使用和碳排放的同時有效地估計能源效率；如何測算中國城市的二氧化碳減排成本。由于不同城市的資源稟賦和工業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展模式等都存在差異，采用相同的節(jié)能減排政策是不合適的。鑒此，本文利用2008年-2012年中國285個城市的數(shù)據(jù)，研究中國不同城市地區(qū)的能源效率和二氧化碳減排成本。

本文采用改進(jìn)的SBM（ slacks-based measure）模型，考慮GDP和二氧化碳排放量之間的聯(lián)系。結(jié)果指出，就能效而言，大多數(shù)城市的能源效率相對較低，且能效在地區(qū)間、城市間存在明顯的地區(qū)差異。其中東部地區(qū)平均能效最高、中部次之、西部地區(qū)平均能效最低，且差距在逐漸縮小。能源效率評價基于市級數(shù)據(jù)，相比只使用省級數(shù)據(jù)而言可以提供更多信息。就二氧化碳減排成本而言，研究發(fā)現(xiàn)二氧化碳減排成本在中國城市存在增長趨勢，一個城市較低的碳排放對應(yīng)有較高的減排成本，且減排成本在區(qū)域內(nèi)、城市間也存在明顯的地區(qū)差異。東部地區(qū)減排需要比中部、西部付出更多的努力。