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北京市2017年節(jié)能監(jiān)察工作計劃(全文)

2017-4-17 15:50 來源: 北京市發(fā)改委

  為切實做好2017年本市節(jié)能監(jiān)察工作,發(fā)揮節(jié)能監(jiān)察對節(jié)能減碳工作的支撐保障作用,根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》《北京市實施<中華人民共和國節(jié)約能源法>辦法》《關(guān)于北京市在嚴格控制碳排放總量前提下開展碳排放權(quán)交易試點工作的決定》《節(jié)能監(jiān)察辦法》(國家發(fā)展改革委第33號令)等有關(guān)規(guī)定,2017年計劃開展11項專項節(jié)能監(jiān)察。具體安排如下:

  一、重點用能單位能源管理負責(zé)人備案和能源利用狀況報告提交情況專項監(jiān)察

  (一)監(jiān)察對象:未按規(guī)定備案能源管理負責(zé)人和未提交能源利用狀況報告的重點用能單位。

  (二)監(jiān)察時間:2017年4月至7月。

  (三)監(jiān)察數(shù)量:根據(jù)公布的2017年重點用能單位名單確定,包括所有未按規(guī)定開展能源管理負責(zé)人備案、未提交能源利用狀況報告的重點用能單位。

  (四)結(jié)果處理:(1)對未按規(guī)定設(shè)立能源管理崗位,聘任能源管理負責(zé)人并進行備案的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款,并予以通報。(2)對未按規(guī)定報送能源利用狀況報告的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款,并予以通報。

  二、重點用能單位能源利用狀況報告內(nèi)容審核情況專項監(jiān)察

  (一)監(jiān)察對象:重點用能單位。

  (二)監(jiān)察時間:2017年8月至10月。

  (三)監(jiān)察數(shù)量:所有未上報能源利用狀況報告的重點用能單位;已上報能源利用狀況報告但審核不合格的重點用能單位;抽查5%左右能源利用狀況報告審核合格的重點用能單位。

  (四)結(jié)果處理:對報告內(nèi)容不實等存在問題的單位,責(zé)令限期改正重新上報,逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款。

  三、能源審計節(jié)能措施落實情況專項監(jiān)察

  (一)監(jiān)察對象:已開展能源審計并通過評審的市級能源審計單位。

  (二)監(jiān)察時間:2017年3月至12月。

  (三)監(jiān)察數(shù)量:100家。

  (四)結(jié)果處理:(1)對節(jié)能措施不落實的重點用能單位,開展現(xiàn)場調(diào)查,提出書面整改要求,限期整改。無正當理由拒不落實整改要求或整改沒有達到要求的,處十萬元以上三十萬元以下罰款。(2)對未按照能源審計結(jié)果進行整改的公共機構(gòu),責(zé)令限期整改,逾期不改正的,予以通報。

  四、使用國家明令淘汰用能設(shè)備情況專項監(jiān)察

  (一)監(jiān)察對象:用能單位(電動機、變壓器使用單位)。

  (二)監(jiān)察時間:2017年3月至12月。

  (三)監(jiān)察數(shù)量:50家。

  (四)結(jié)果處理:對使用國家明令淘汰的用能設(shè)備的單位,責(zé)令停止使用,沒收國家明令淘汰的用能設(shè)備,依法實施差別電價政策;情節(jié)嚴重的,提出意見報請市人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

  五、單位產(chǎn)品能耗限額標準落實情況專項監(jiān)察

  (一)監(jiān)察對象:應(yīng)當執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額標準的用能單位。

  (二)監(jiān)察時間:2017年3月至12月。

  (三)監(jiān)察數(shù)量:80家。

  (四)結(jié)果處理:生產(chǎn)單位超過單位產(chǎn)品能耗限額標準用能的,依法實施差別電價政策;情節(jié)嚴重的,報請市人民政府按照國家規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或關(guān)閉。

  六、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查專項監(jiān)察

  (一)監(jiān)察對象:市區(qū)兩級節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目。

  (二)監(jiān)察時間:2017年1月至12月。

  (三)監(jiān)察數(shù)量: 40個項目。

  (四)結(jié)果處理:(1)對未按規(guī)定進行節(jié)能審查,或節(jié)能審查未獲通過,擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目,責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用,限期改造,并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。(2)不能改造或逾期不改造的生產(chǎn)性項目,由節(jié)能審查機關(guān)報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉,并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。(3)以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目,撤銷項目的節(jié)能審查意見。(4)未落實節(jié)能審查意見要求的固定資產(chǎn)投資項目,責(zé)令建設(shè)單位限期整改,不能改正或逾期不改正的,按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進行處罰。(5)將建設(shè)單位、中介機構(gòu)等的違法違規(guī)信息納入全國信用信息共享平臺和投資項目審批監(jiān)管平臺,在“信息中國”網(wǎng)站向社會公開。

  七、碳排放報告和第三方核查報告報送情況、第三方核查報告內(nèi)容審核情況及碳排放履約情況專項監(jiān)察

  (一)監(jiān)察對象:一般排放單位、重點排放單位。

  (二)監(jiān)察時間:2017年3月至7月。

  (三)監(jiān)察數(shù)量:根據(jù)公布的2017年一般排放單位、重點排放單位數(shù)量確定,包括所有未上報碳排放報告和第三方核查報告的單位、所有第三方核查報告內(nèi)容不合格的單位、所有未完成碳排放履約的單位。

  (四)結(jié)果處理:(1)未按規(guī)定報送碳排放報告或者第三方核查報告的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處五萬元以下罰款。(2)重點排放單位超出配額許可范圍進行排放的,根據(jù)其超出配額許可范圍的碳排放量,按市場均價的3至5倍予以處罰。

  八、節(jié)能服務(wù)機構(gòu)專項監(jiān)察

  (一)監(jiān)察對象:從事清潔生產(chǎn)、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估、合同能源管理、能源審計等節(jié)能服務(wù)機構(gòu)。

  (二)監(jiān)察時間:2017年3月至12月。

  (三)監(jiān)察數(shù)量:20家。

  (四)結(jié)果處理:從事節(jié)能咨詢、設(shè)計、評估、審計等服務(wù)的機構(gòu)提供虛假信息的,責(zé)令改正,并處五萬元以上十萬元以下罰款。

  九、無償向本單位職工提供能源或者對能源消費實行包費制情況專項監(jiān)察

  (一)監(jiān)察對象:所有單位(能源生產(chǎn)經(jīng)營單位)。

  (二)監(jiān)察時間:2017年3月至12月。

  (三)監(jiān)察數(shù)量:10家。

  (四)結(jié)果處理:無償向本單位職工提供能源或者對能源消費實行包費制的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處五萬元以上二十萬元以下罰款。

  十、強制性清潔生產(chǎn)審核實施情況專項監(jiān)察

  (一)監(jiān)察對象:超過單位產(chǎn)品能源消耗限額標準構(gòu)成高耗能的單位。

  (二)監(jiān)察時間:2017年5月至7月。

  (三)監(jiān)察數(shù)量:根據(jù)公布的未按規(guī)定開展強制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)數(shù)量確定,包括超過單位產(chǎn)品能源消耗限額標準且未按規(guī)定開展強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)。

  (四)結(jié)果處理:對未按規(guī)定實施強制性清潔生產(chǎn)審核的或者實施清潔生產(chǎn)審核的單位不報告的,責(zé)令限期改正,拒不改正的,處五萬元以上五十萬元以下罰款。

  十一、 清潔生產(chǎn)審核報告內(nèi)容專項監(jiān)察

  (一)監(jiān)察對象:已完成清潔生產(chǎn)審核尚待驗收的單位。

  (二)監(jiān)察時間:2017年4月至11月。

  (三)監(jiān)察數(shù)量:10家。

  (四)結(jié)果處理:在清潔生產(chǎn)審核中弄虛作假,或?qū)嵤娭菩郧鍧嵣a(chǎn)審核的企業(yè)不如實報告審核結(jié)果的,責(zé)令限期改正,拒不改正的,處以五萬元以上五十萬元以下的罰款。

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