據(jù)悉,習(xí)近平總書(shū)記在巴黎氣候大會(huì)上的講話(huà)前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性地闡釋了我國(guó)對(duì)于全球氣候治理的看法和主張:一是應(yīng)當(dāng)立足于“合作共贏、公平合理”的核心理念;二是應(yīng)當(dāng)著眼于“強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)、實(shí)現(xiàn)公約目標(biāo)”的行動(dòng)準(zhǔn)則;三是應(yīng)當(dāng)致力于“探索未來(lái)全球治理模式、推動(dòng)建設(shè)人類(lèi)命運(yùn)共同體”的戰(zhàn)略遠(yuǎn)景。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),構(gòu)建全球碳
減排市場(chǎng)體系對(duì)推動(dòng)人類(lèi)邁向可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程意義重大:一方面將為世界各國(guó)綠色發(fā)展和能源轉(zhuǎn)型指明方向,對(duì)各國(guó)制定能源和環(huán)境
政策產(chǎn)生深遠(yuǎn)而廣泛的影響;另一方面將為國(guó)際社會(huì)探索未來(lái)全球治理模式、推動(dòng)建設(shè)人類(lèi)命運(yùn)共同體提供啟示和契機(jī)。
但我們也應(yīng)當(dāng)清醒的認(rèn)識(shí)到,在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的大背景下,發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間仍存在利益分配、歷史責(zé)任、資金扶持與技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面的分歧。根據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署統(tǒng)計(jì),目前各締約國(guó)提交的自主貢獻(xiàn)的減排量并未體現(xiàn)出自身減排的最大能力,而且距實(shí)現(xiàn)本世紀(jì)末將升溫幅度控制在2攝氏度以下的目標(biāo)仍有一定差距。從這點(diǎn)來(lái)說(shuō),《巴黎協(xié)議》的達(dá)成只是開(kāi)始,最終的生效和落實(shí)仍將面臨發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間激烈的利益博弈。構(gòu)建全球
碳減排市場(chǎng)體系,實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的均衡博弈,需要雙方通力合作,共同提出一份公平、合理、有效的全球應(yīng)對(duì)氣候變化解決方案:
首先,將實(shí)現(xiàn)碳減排的整體效率最優(yōu)和收益公平分配作為前提條件,在聯(lián)合國(guó)環(huán)境署的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,持續(xù)完善全球碳減排市場(chǎng)的法律框架和制度體系,有效保障發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的碳減排權(quán)益。
其次,立足全球減排目標(biāo)和各國(guó)國(guó)情,持續(xù)完善國(guó)際合作和
碳市場(chǎng)交易機(jī)制,發(fā)達(dá)國(guó)家在
節(jié)能環(huán)保技術(shù)共享和資金扶持方面做出更多貢獻(xiàn),充分促進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家共同的碳減排努力。
最后,在“共同但有區(qū)別的責(zé)任”的國(guó)際合作框架下,發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都要正視合作應(yīng)對(duì)氣候變化的現(xiàn)實(shí)重要性和緊迫性,制定并提交更有“侵略性”的自主貢獻(xiàn)目標(biāo)。切實(shí)履行減排承諾,通過(guò)碳減排推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、能源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。