2016年6月30日,英國(guó)氣候變化委員會(huì)(CCC)發(fā)布第8份年度溫室氣體
減排進(jìn)展報(bào)告《實(shí)現(xiàn)碳預(yù)算——提交議會(huì)的2016年進(jìn)展報(bào)告》(Meeting Carbon Budgets – 2016 Progress Report to Parliament),評(píng)估了英國(guó)實(shí)現(xiàn)碳預(yù)算和2050年減排目標(biāo)的進(jìn)展,并為減排計(jì)劃的制定提出了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。報(bào)告指出,英國(guó)
電力行業(yè)的
碳排放大幅下降,但建筑供暖、
交通、工業(yè)和農(nóng)業(yè)等其他行業(yè)的減排進(jìn)展緩慢,減排需要更有力的低碳
政策。
英國(guó)需要填補(bǔ)各個(gè)行業(yè)的減排政策缺口,優(yōu)先在以下領(lǐng)域?qū)嵤?/div>
(1)建筑采暖。自2012年起,建筑的能源效率的提升速度停滯。相比于2008—2012年,2013—2015年空心墻體和隔熱閣樓的年增長(zhǎng)率分別下降了60%和90%,2015年熱泵和低碳集中供暖在供暖需求占比低于0.5%。因此,需要明確、一致和可靠的政策吸引住宅和工作場(chǎng)所業(yè)主,并優(yōu)先考慮低成本政策。
(2)2020年后交通政策。提升新型汽車與貨車能源效率的政策將持續(xù)到2020年,因此需要在2020年之后,基于實(shí)際駕駛情況擴(kuò)展交通工具碳排放標(biāo)準(zhǔn)。提高電動(dòng)汽車所占比例,發(fā)展充電設(shè)施并克服成本障礙。
(3)碳捕獲與封存(CCS)。政府和企業(yè)正在積極考慮以CCS為基礎(chǔ)的減排選擇,如氫能供暖和動(dòng)力,與可持續(xù)生物能源和季節(jié)性發(fā)電相結(jié)合可發(fā)揮長(zhǎng)期關(guān)鍵作用。需要根據(jù)不同的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)特征,對(duì)碳捕獲工廠、碳
運(yùn)輸與儲(chǔ)存設(shè)備分別提供支持。在CCS設(shè)施集群地區(qū),需要新的工業(yè)CCS融資機(jī)制。
(4)成熟的低碳發(fā)電技術(shù)。有效的政策正在支持成熟的可再生能源發(fā)電技術(shù),如陸上風(fēng)電和太陽(yáng)能。政府應(yīng)當(dāng)為低碳發(fā)電技術(shù)提供低成本
市場(chǎng),例如提供免費(fèi)補(bǔ)貼,確定競(jìng)標(biāo)價(jià)格。
3、“排放削減計(jì)劃”的政策需求標(biāo)準(zhǔn)
英國(guó)政府將于今年發(fā)布“排放削減計(jì)劃”(Emissions Reduction Plan),報(bào)告為計(jì)劃的制定提出了政策需求標(biāo)準(zhǔn)(表1)。
此處為排放強(qiáng)度的下降,表中其他減排量均為排放量的下降。