經濟發展進入新常態，宏觀經濟和價格運行呈現新的特征，價格改革也需要繼續向縱深推進。一是電力、天然氣、交通運輸等領域價格改革尚未完全到位，醫療服務等公用事業和公共服務價格改革正處在攻堅期，節能環保價格政策還不夠完善。二是居民階梯價格等已出臺的改革措施尚未落實到位，一些地方價格改革進展緩慢，深化改革的自覺性、主動性有待加強。三是價格改革往往涉及諸多深層次矛盾和問題，面臨體制機制障礙，統籌協調難度很大。四是價格調整關系群眾切身利益，如何管好保留的極少數價格，如何確保放開的價格不發生異常波動、不影響群眾基本生活，還需要不斷探索完善新的價格調控監管辦法。

面對新常態下價格改革的新任務、新要求，《若干意見》強調，要全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，主動適應和引領經濟發展新常態，緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，堅持市場決定、放管結合、改革創新、穩慎推進，全面深化價格改革，完善重點領域價格形成機制，健全政府定價制度，加強市場價格監管和反壟斷執法，統籌兼顧行業上下游、企業發展和民生保障、經濟效率和社會公平、經濟發展和環境保護等關系，為經濟社會發展營造良好價格環境。到2017年，競爭性領域和環節價格基本放開，政府定價范圍主要限定在重要公用事業、公益性服務和網絡型自然壟斷環節。到2020年，市場決定價格機制基本完善，科學、規范、透明的價格監管制度和反壟斷執法體系基本建立，價格調控機制基本健全。

《若干意見》分四個方面明確了推進價格機制改革的重點任務。一是深化重點領域價格改革。適時放開成品油、電力、天然氣、交通運輸競爭性領域或環節價格，以及教育、醫療、養老等領域的非基本公共服務價格，更大程度地發揮市場決定價格作用。二是建立健全政府定價制度。對極少數保留的政府定價項目，要推進政府定價項目清單化，確保定價目錄之外無定價權。制定具體商品或服務價格的管理辦法、成本監審規則，規范定價程序，完善政府定價過程中的公眾參與、合法性審查、專家論證等制度。將成本監審作為政府制定和調整價格的重要程序，逐步建立健全成本公開制度，增強政府定價公開性、透明度。三是加強市場價格監管和反壟斷執法。對經濟社會影響重大特別是與民生緊密相關的商品和服務，依法制定價格行為規則和監管辦法，合理引導經營者價格行為。加強電信資費行為監管，推進寬帶網絡提速降費。有效預防、及時制止和依法查處各類價格違法行為，強化反壟斷執法，著力解決群眾反映的突出問題。充分發揮全國四級聯網的12358價格舉報管理信息系統作用，定期發布分析報告，警示經營者，提醒消費者。加快推進價格誠信體系建設。四是充分發揮價格杠桿作用，更好服務宏觀調控。加強價格與財政、貨幣、投資、產業、進出口、物資儲備等政策手段的協調配合，努力保持價格總水平處于合理區間。加強通縮、通脹預警，制定和完善相應防范治理預案。實施并適時調整脫硫、脫硝、除塵等環保電價政策。鼓勵各地根據產業發展實際和結構調整需要，完善差別電價、水價政策，促進產業結構轉型升級。加快自然資源及其產品價格和財稅制度改革，全面反映市場供求、資源稀缺程度、生態環境損害成本和修復效益。創新促進區域發展的價格政策。