為加快推進(jìn)我區(qū)溫室氣體清單編制工作，根據(jù)《浙江省控制溫室氣體排放實(shí)施方案》（浙政辦發(fā)〔2013〕144號(hào)）和《浙江省市縣溫室氣體清單編制工作方案》（浙發(fā)改資環(huán)〔2014〕103號(hào)）要求，參照《麗水市溫室氣體清單編制工作方案》（麗發(fā)改環(huán)資[2014]154號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、主要目標(biāo)

根據(jù)省發(fā)改委的統(tǒng)一部署和要求，開展市縣兩級(jí)溫室氣體清單報(bào)告編制（以下簡(jiǎn)稱清單編制）工作，主要包括能源活動(dòng)、工業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)業(yè)活動(dòng)、土地利用變化和林業(yè)、城市廢棄物處理五大領(lǐng)域涉及的二氧化（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、氫氟碳化物（CFCS）、全氟化碳（PFCS）和六氟化硫（SF6）等6種溫室氣體清單報(bào)告以及各領(lǐng)域分報(bào)告。2015年9月底前，編制完成2010-2014年分年度清單報(bào)告，并從2015年開始建立我區(qū)清單編制常態(tài)化機(jī)制，依托省氣候變化研究交流平臺(tái)建立溫室氣體排放清單數(shù)據(jù)庫(kù)。

二、主要任務(wù)及進(jìn)度安排

2015年9月底前，完成蓮都區(qū)2010-2014年度市級(jí)清單報(bào)告，掌握我區(qū)溫室氣體排放總量及構(gòu)成情況，主要行業(yè)和區(qū)域溫室氣體排放分布狀況，重點(diǎn)排放源和排放水平，報(bào)告經(jīng)蓮都區(qū)發(fā)改局初審后報(bào)麗水市發(fā)改委，由麗水市發(fā)改委論證審定后上報(bào)省發(fā)改委。本次清單編制工作具體時(shí)間安排如下：

（一）準(zhǔn)備階段（2015年4月～5月）：方案編制，人員培訓(xùn)。

（二）數(shù)據(jù)收集階段（2015年5月～6月）：委托編制機(jī)構(gòu)，收集編制清單需要的各年份相關(guān)活動(dòng)水平數(shù)據(jù)，排放因子相關(guān)參數(shù)。

（三）清單編制階段（2015年6月～2015年7月）：按照《省級(jí)溫室氣體清單編制指南（試行）》的要求，進(jìn)行研究、分析和測(cè)算，完成各年份五大領(lǐng)域溫室氣體排放清單的初稿。

（四）清單完善送審階段（2015年8月-9月）：完成對(duì)清單的校核、修改和完善，形成清單評(píng)審稿，并與9月底前上報(bào)市發(fā)改委。

三、工作要求

圍繞溫室氣體清單編制的目標(biāo)、任務(wù)，我區(qū)溫室氣體清單編制工作要遵循以下要求：

（一）統(tǒng)籌安排，分步推進(jìn)。根據(jù)省、市對(duì)我區(qū)控制溫室氣體排放目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核工作的總體部署，結(jié)合我區(qū)工作基礎(chǔ)，2015年全面完成2010-2014年清單編制工作任務(wù)。從2015年開始全面建立清單編制常態(tài)化機(jī)制，主要是依托省氣候變化研究交流平臺(tái)建立集溫室氣體排放活動(dòng)水平數(shù)據(jù)采集、分析、查詢、交換、管理于一體的信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)清單編制工作常態(tài)化、規(guī)范化管理，于每年10月份前完成上一年度清單編制工作。

（二）數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，實(shí)事求是。我區(qū)清單編制所需活動(dòng)水平數(shù)據(jù)的采用順序，以及排放因子和相關(guān)參數(shù)選擇原則，要按照《浙江省市縣溫室氣體清單編制指南（2015年版）》及其最新修訂文件執(zhí)行。

（三）嚴(yán)格保密，加強(qiáng)管理。清單報(bào)告數(shù)據(jù)由發(fā)改部門歸口管理，經(jīng)省、市發(fā)改部門及同級(jí)政府同意后，按有關(guān)程序論證審定后方可使用和對(duì)外公布。參與編制的有關(guān)單位和個(gè)人要嚴(yán)格執(zhí)行保密要求，不得擅自對(duì)外公布編制過程中的清單數(shù)據(jù)和相關(guān)信息，否則將追究其法律責(zé)任。積極謀劃建立清單數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)系統(tǒng)安全及數(shù)據(jù)安全管理。

（四）審核確認(rèn)，保證質(zhì)量。切實(shí)做好清單數(shù)據(jù)審核確認(rèn)和報(bào)告評(píng)審工作，區(qū)發(fā)改局牽頭會(huì)同有關(guān)部門及相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)，組織有關(guān)專家對(duì)各單位清單數(shù)據(jù)進(jìn)行初步評(píng)審確認(rèn)，在確保清單數(shù)據(jù)質(zhì)量和報(bào)告的完整規(guī)范后，及時(shí)報(bào)送麗水市和省發(fā)改委。

（五）加強(qiáng)清單編制隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)相對(duì)穩(wěn)定的清單編制工作專業(yè)人員和專家隊(duì)伍，逐步形成清單報(bào)告編制、評(píng)估、審核、發(fā)布工作機(jī)制，為建立科學(xué)的溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度創(chuàng)造條件。

四、保障措施

各有關(guān)部門和單位要高度重視本市溫室氣體清單編制工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)相關(guān)職能處室、人員和經(jīng)費(fèi)到位，確保編制工作的順利進(jìn)行。區(qū)財(cái)政局要做好相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)保障工作。