聯合國環境規劃署最新報告指出，在熱浪日益加劇、制冷需求激增的背景下，采用可持續制冷方式——重點發展被動式技術、低能耗制冷，以及結合低功耗或無需用電的風扇與空調的混合制冷模式——可以減少溫室氣體排放，節省數萬億美元資金，并為有需要的人群擴大獲得挽救生命的制冷服務的機會。
在巴西貝倫舉行的第30屆聯合國氣候變化大會上發布的《2025全球制冷展望報告》顯示，若維持現有模式，到2050年全球制冷需求將增長兩倍以上。這一激增主要源于人口與財富增長、極端高溫事件頻發，以及更多低收入家庭開始使用高污染、低能效的制冷設備。
報告表示，即便各國持續提升能效、逐步淘汰導致氣候變暖的制冷劑，這一趨勢仍將導致與制冷相關的溫室氣體排放量在2050年達到約72億噸二氧化碳當量——幾乎較2022年水平翻倍，同時還可能在用電高峰時段對電網造成巨大壓力。
報告建議采取一條“可持續制冷路徑”，這將使排放量比2050年預期水平減少64%，即降至26億噸二氧化碳當量。若與全球
電力部門的快速脫碳相結合，剩余的制冷排放量可比常規情景減少97%。
聯合國環境規劃署執行主任安諾生表示，隨著致命熱浪變得愈發頻繁和極端，獲得制冷服務必須被視為與水、能源和衛生設施同等重要的基礎性基礎設施。
可持續制冷路徑
這份由環境署主導的"制冷聯盟"發布的報告指出，這是迄今為止對全球制冷需求激增
問題及氣候友好型解決方案需求的最全面評估。
可持續制冷路徑能夠為所有人——包括小農戶、婦女、老年人在內的低收入和弱勢群體——提供空間制冷或冷藏服務、具備韌性的建筑和城市綠色空間，且不加劇氣候危機。
該路徑融合了被動式制冷策略、結合風扇與空調的低能耗混合制冷模式、高效設備的快速普及，以及根據《蒙特利爾議定書基加利修正案》加速淘汰氫氟碳化物制冷劑。
報告指出，實現近三分之二的
減排潛力源于被動式與低能耗制冷方案，這凸顯了將其納入國家
政策與城市規劃的緊迫性。此類解決方案不僅成本低廉，更是到2050年前為額外30億人口提供制冷保障的關鍵舉措。
若全面實施該路徑，到2050年累計可節省17萬億美元的能源成本，并因電力需求降低而避免高達26萬億美元的電網投資。
抗擊高溫
這些措施構成了"抗擊高溫"行動實施計劃的核心基礎。該行動是由巴西作為第30屆聯合國氣候變化大會主席國與聯合國環境規劃署"制冷聯盟"共同主導的集體努力，旨在推動《全球降溫承諾》在地方落實，并彌合在熱韌性建設與城市降溫領域的政策、資金與實施差距。
目前，已有包括里約熱內盧、雅加達、內羅畢在內的超過185個城市，83家合作伙伴機構，以及72個《全球降溫承諾》簽署方加入了"抗擊高溫"行動。
進展顯著 但發展不均
目前已有約72個國家加入《全球降溫承諾》，致力于遵循"可持續制冷路徑"，到2050年將制冷相關排放削減68%。
截至2025年中，29個國家已制定制冷領域具體的溫室氣體減排目標，另有5個國家正在制定相關目標。總計134個國家已將制冷議題納入其國家自主貢獻、國家適應計劃、長期低溫室氣體排放發展戰略、能源計劃或其他國家氣候戰略。
然而，僅在54個國家實現了制冷領域三大優先政策的全面覆蓋：建筑
節能標準中的被動式制冷、最低能效性能標準以及制冷劑轉型。另有78個國家覆蓋其中兩項政策，40個國家僅覆蓋一項，還有20個國家尚未起步。
政策缺口最大的地區集中在非洲和亞太國家——這些地區恰恰是全球制冷需求增長的主要預期區域。
報告提出一系列強化行動的建議：從應急響應轉向建立多層次極端高溫與制冷治理體系；將高溫防護與制冷服務視為公共產品；優先采用被動式與基于自然的解決方案（包括城市設計），以降低制冷負荷、緩解城市熱島效應并減輕電網壓力。
