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導語

隨著全球月二氧化碳濃度在三月突破歷史極值，中法、中美、中印、中巴的雙邊氣候聲明與合作，讓氣候變化成為中國近期外事活動議程的重點，推動全球應對氣候變化行動。據法國外長及巴黎氣候大會主席法比尤斯透露，中國將在幾周內提交其氣候行動方案，貢獻于巴黎氣候大會。巴黎氣候大會期望達成新的全球氣候協議，決定全球在2020年后氣候行動的具體方案，以實現將全球平均升溫控制在2度以內目標。協議的基礎是全球190多個國家提出的國家自定貢獻預案（INDC）。目前包括歐盟、美國、墨西哥和上周五提交的加拿大在內的38個締約方提交了氣候行動預案。中印上周五發表氣候變化聯合聲明要求發達國家應在減排及資金、技術與能力建設支持方面發揮領導作用。一些評論認為各國需要一個強有力的審議機制，否則目前各國提出的減排承諾尚不能達成將全球溫升控制在2度以內的目標。不過隨著氣候變化影響在各地逐漸增強，如西南極冰架的融化和中國新疆冰川的移動，氣候科學無可置疑，加上愈來愈多企業層面的低碳創新，與在多邊機制下逐漸凝聚的政治共識，法比尤斯認為巴黎氣候大會前景可期。

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關鍵點

氣候變化影響在加劇，富國應加大減排力度，幫助窮國應對氣候變化。隨著氣候變化影響和全球溫升趨勢不斷加強，富國有責任減緩氣候變化，減少對最脆弱地區與貧困地區首當其沖的影響，避免六分之一物種滅絕的悲劇。但目前各國承諾的減排目標對于實現全球溫升控制在兩度以內的目標尚不充分，與其應承擔的歷史責任和現有能力也不相稱。而上周五發布的加拿大減排目標則被指力度最弱。無論是從歷史責任還是現有能力，富國都應擔負起應對氣候變化的領導責任，并為窮國提供資金、技術、能力建設支持，幫助其應對氣候災害，打破談判僵局。

中國氣候行動方案也應基于“氣候公正”。近日新疆冰川躍動導致逾萬畝草場消失再次警示氣候變化對中國的顯著影響，也顯示了提升氣候行動的緊迫性。法國外長透露，中國近期或將發布其減排方案，引起各方關注。在中美氣候變化聯合聲明中，中國承諾在2030年左右達到碳排放峰值，表明中國應對全球氣候變化的決心，為全球氣候行動注入動力。中國作為有1億多貧困人口的發展中國家，必須增強減緩與適應氣候變化能力，使貧困人口免于氣候變化的危害；同時，我們有責任和義務為后代人留下可以可持續發展的生存環境與發展模式。

不論是從技術、經濟還是環境、健康考慮，中國新能源發展潛力巨大。全球范圍內正發起一場包括銀行、大學、醫學界、教會等針對取消化石能源補貼，從化石能源撤資的運動，化石能源投資的風險劇增。中國煤炭面臨嚴重的結構性產能過剩，今年前四個月的煤炭繼續產銷下降。而中國能源革命可以讓中國規避化石能源投資風險，并在全球低碳轉型中取得優勢。事實上，中國在清潔能源領域的投資領先全球。有研究表明，中國能源轉型具有環境、健康、綠色就業與經濟發展的多重效益，而另一份研究指出，中國在技術上和經濟上可以實現高比例可再生能源發展路徑，進而更早地實現碳排放峰值，減緩氣候變化。

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大家說

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去年發布的中美氣候變化聯合聲明為全世界樹立了良好榜樣，這是一個非常積極的信號。為應對全球氣候變暖的努力注入了積極活力，對今年氣候大會的舉辦起到了促進作用。中國作為世界第二大經濟體，在應對氣候變化上所做的工作至關重要。2015年11月30日至12月11日巴黎將舉行聯合國氣候變化大會，這是法國歷史上最大的外交多邊會議，預計屆時將有四萬人參加。會議將在一定程度上決定人類共同的未來。

——法國外交與國際發展部部長洛朗·法比尤斯

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氣候變化很重要也很復雜，決定我們共同的未來。正如潘基文所說‘我們現在已經沒有退路了，我們沒有B計劃。’這是一個長期的目標。我們要做的就是不要后退，在現有的成果上改善設定定期性審核機制。

——法國外交與國際發展部部長洛朗·法比尤斯

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氣候變化是中美合作的重要領域。中方作為一個發展中大國，在應對氣候變化方面作出了不懈努力。我們愿同美方一道，加強政策溝通，堅持“共同但有區別的責任”原則，落實好已達成的共識和所做承諾。希望發達國家加強對發展中國家的技術轉讓，支持這些國家應對氣候變化的努力。
——國務院總理李克強
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雙方重申，2015年協議應全面遵循公約的原則、規定和架構，特別是公平原則、共同但有區別的責任原則和各自能力原則，體現發達國家和發展中國家間不同的歷史責任、發展階段和國情。2015年協議應全面、平衡地處理減緩、適應、資金、技術開發和轉讓、能力建設、行動和支持的透明度。
——中印氣候變化聯合聲明第五條
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雙方強調，落實巴厘路線圖成果對于提高2020年前行動力度、建立各方互信同等重要和緊迫。雙方敦促發達國家提高其2020年前減排目標、兌現其到2020年每年向發展中國家提供1000億美元資金的承諾。
——中印氣候變化聯合聲明第六條