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北京 “兩山” 實踐:生態文明繪就綠色新圖景

2025-8-7 09:19 來源: 中國環境 |作者: 劉霞

北京,這座古老而現代的城市,正以一種全新的姿態,踐行著綠水青山就是金山銀山的理念,書寫著生態文明建設的華麗篇章。

從延慶的青山綠水到密云的生態屏障,從門頭溝的綠色轉型到懷柔的生態休閑,近年來,北京的生態文明示范創建工作“百花齊放”。截至目前,全市已有9個區獲得生態文明建設示范區或綠水青山就是金山銀山實踐創新基地稱號,其中5個生態涵養區更是全部獲得雙命名,并輻射到中心城區,實現了生態進城、“兩山”進城。這些示范區和“兩山”基地,從生態機制、生態安全、生態經濟、生態文化多渠道著手,保護了綠水青山、轉化為金山銀山,探索出“兩山”轉化新機制、新模式,為生態文明建設提供了可復制、可推廣的經驗。

北京的“綠色秘籍”

北京始終把生態文明示范創建作為“站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展”的重要平臺,圍繞美麗北京建設,將生態要素重點治理與經濟、科技、文化等要素系統治理緊密結合起來,推動生態環境保護系統融入高質量發展大局。頒布《北京市生態涵養區生態保護和綠色發展條例》,為統籌高水平保護和高質量發展提供法律保障;發布全市首個生物多樣性保護規劃,印發《北京花園城市專項規劃》等,通過統籌各類規劃、推動生態保護工作納入污染防治攻堅戰行動計劃等措施,讓綠色成為北京高質量發展的鮮明底色。

海淀區堅持以降低細顆粒物(PM2.5)濃度為目標,持續推進能源、車輛、產業結構等領域優化調整,2024年PM2.5濃度30.6微克/立方米,連續十年排名城六區首位。

昌平區將碳達峰碳中和目標全面融入國民經濟和社會發展、生態環境保護等相關規劃,堅持一張藍圖繪到底,構建綠色低碳發展格局,形成節約資源和保護環境的產業結構、生產方式、生活方式和空間格局,努力把昌平建設成為以科學城、大學城、生態城為核心的現代化一流新城。

在生態環境部的指導下,北京不僅完成了“規定動作”,還主動創新了一系列“自選動作”,建立儲備機制、評估機制,以及“一對一”的市、區專家對接幫扶工作,為生態文明建設注入了強大動力。各區通過增設特色指標、創新工作舉措、探索新機制體制、凝練總結案例,持續深化創建成效,讓生態文明建設從“要我做”變成了“我要做”。

密云區持續強化高位統籌,深化制度建設,連續三年制定貫徹落實習近平總書記重要回信精神的工作方案,激發基層各部門治理動能,完善“5+2”保水體系,密云水庫保持國家Ⅱ類水質并穩中向好。

平谷區完善自然資源產權制度,探索建立自然資源與生態系統健康狀況動態監測和預警機制,健全自然資源有償使用制度,海子水庫自然資源確權試點通過市級第一批成果驗收。

一系列創新實踐,提升了城市生態品質,讓綠色發展理念更加深入人心。近年來,北京市持續推動生態環境質量改善。生態環境質量狀況指數(EI)持續提升,2015年—2024年,全市EI由64.2上升至71.4,提高了11.21%。如今的北京,出門見綠、開窗見景成為市民生活常態。

北京的綠色蝶變

通過生態文明示范創建,北京將綠色發展理念融入城市發展全過程,各區高度重視生態環境保護與經濟社會發展的良性互動關系,以示范創建為契機,加大生態環境保護力度,推動污染防治攻堅戰取得新進展,生態文明建設水平不斷提升,人民群眾生態環境幸福感、獲得感不斷增強。綠色發展是北京高質量發展的核心戰略和亮麗底色,引領著這座城市走向更加美好的未來。

通過增設全市特色指標,北京不斷提升生態文明建設標準,示范引領作用越發凸顯。各區結合國家和北京市最新工作要點,根據自身自然資源稟賦,制定并實施生態文明建設規劃或“兩山”基地實施方案,提出公園綠地500米服務半徑覆蓋率、綠視率等特色指標,在建設中發揮了良性引導和驅動作用,推動生態環境質量大幅度改善。

北京各區結合自身實際,探索出一系列生態文明建設的創新模式。

延慶區聚焦特色園藝引領發展生態旅游案例,入選全國第一批綠水青山就是金山銀山實踐模式與典型案例,豐臺區“綠城九法”探索超大城市中心城區綠色發展新引擎實踐案例,入選全國第二批綠水青山就是金山銀山實踐模式與典型案例,平谷區作為全國第五批“兩山”基地代表,被選為生態環境部“我為群眾辦實事”的重點民生項目典型。這些模式不僅提升了區域生態環境質量,還為全國生態文明建設提供了寶貴經驗。

生態文明示范創建是一項長期而艱巨的任務。未來,北京將繼續堅持以習近平生態文明思想為指導,嚴格落實城市總體規劃,加快美麗北京建設,推動花園城市建設相關要求,通過高位統籌、規劃引領、機制創新、宣傳推廣等舉措,繼續深化生態文明示范創建工作,推動生態文明建設向更高水平邁進,為建設美麗中國作出更大貢獻。

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