今年兩會，從政府工作報告到代表委員們的議案提案，無不體現對“雙碳”目標踐行的關注。
今年的政府工作報告中，關于“雙碳”工作的部署這樣描述：積極穩妥推進碳達峰
碳中和。扎實開展國家碳達峰第二批試點，建立一批零碳園區、零碳工廠。加快構建
碳排放雙控制度體系，擴大全國碳
排放權交易
市場行業覆蓋范圍。開展碳排放統計核算，建立產品
碳足跡管理體系、碳標識
認證制度，積極應對綠色貿易壁壘。加快建設“沙戈荒”新能源基地，發展海上風電，統籌就地消納和外送通道建設。開展煤電低碳化改造試點示范。規劃應對氣候變化一攬子重大工程，積極參與和引領全球環境與氣候治理。
這段關于“雙碳”近200字的論述是對去年年底中央經濟工作會議“雙碳”重點任務的具體落實，部署了十多項重點工作。
除了政府工作報告，今年兩會的議案提案也體現了我國在雙碳目標下的多維度發力。從新型儲能到氫能產業，從
碳市場完善到綠色金融標準，代表委員們的建議覆蓋了技術創新、
政策支持、市場機制和國際合作等多個層面。
技術創新是實現雙碳目標的核心驅動力
今年兩會，新型儲能、氫能、電動汽車等領域的議案提案，突出了技術突破和應用的重要性，充分體現了技術創新在實現雙碳目標中的核心驅動力。
在風電的技術改造上，全國人大代表、中天科技集團董事長薛濟萍圍繞“加快推進風電場改造升級”提出相關議案。他建議，針對運行超過15年的風電場，電氣及機械設備普遍老化，故障增多，目前已嚴重影響風電場的安全運行。因此，急需通過推進風電場改造升級，通過利用先進制造工藝及智能化控制技術的風電機組，提高風電場本質安全，進一步貫徹落實黨中央、國務院關于安全風險防范的指示精神。
全國人大代表、中車株洲研究所黨委書記、董事長李東林建議推動重大工程建設的低碳化，探索新能源技術在工程建設中的應用。3月11日，李東林在“代表通道”上表示，我們利用軌道
交通的技術積累，裂變孵化了清潔能源裝備、新能源汽車等一批創新產業，形成了交通與能源裝備雙集群相互支撐的發展格局，像我們的新興儲能產業目前已經發展成為行業的頭部，有力服務于我們國家能源結構的轉型升級。
全國人大代表，青島
石化公司執行董事、黨委書記韓峰表示，二氧化碳
化工利用制高附加值化學品是實現碳
減排的重要途徑，也是保障我國能源安全和推動經濟協同發展的重要手段。他建議加快推動二氧化碳化工利用技術發展，助力實現碳達峰、碳中和目標。
這些議案提案不僅聚焦于技術突破，還強調了技術創新在推動能源轉型、提升能源利用效率、降低碳排放和促進低碳經濟中的關鍵作用。技術創新作為實現雙碳目標的核心驅動力，將為我國在全球綠色低碳發展進程中提供堅實的技術支撐和創新動力。
政策支持是推動雙碳目標落地的關鍵
兩會上，代表委員們圍繞碳市場、綠色金融、產業政策、政策協同和補貼激勵等方面提出了多項議案提案。這些議案提案充分體現了政策支持在雙碳目標落地中的關鍵作用。
在完善全國
電力統一大市場方面，全國人大代表、陽光電源董事長曹仁賢建議，建立健全電力期貨市場的風險防控機制。電力期貨市場建立后，需要構建期貨、現貨市場協調機制，建立電力交易中心與期貨交易所的聯合監管框架，統一交割結算規則，信息互通共享，共同促進市場的平穩運行。面對各類風險，應建立從預警到應急處置的全鏈條風控體系，明確電力期貨的跨市場風險處置流程，通過制度設計引導市場主體積極參與市場交易的同時，加強監管干預，避免過度投機。
全國人大代表、中天科技集團董事長薛濟萍建議，通過政策支持氫能產業的基礎設施建設、技術研發和示范項目，推動氫能產業的規?；l展。當前，氫能相關政策的連續性和穩定性不足，薛濟萍建議，相關部門盡快制定并出臺銜接政策，以確保產業持續穩定發展。例如，可以延續或優化現有的“以獎代補”政策，根據產業發展實際情況，調整獎勵標準和條件，鼓勵更多城市和企業參與到燃料電池汽車的示范應用中，進一步加快燃料電池汽車整車生產以及加氫基礎設施的建設。
全國政協委員、寧德時代董事長曾毓群建議，提升新型儲能市場化運用水平，亟須國家進一步完善儲能的市場參與機制和保障機制。建議完善新型儲能市場參與機制，主要包括電價機制、成本疏導機制和容量補償機制。一是拉大峰谷價差，為儲能等靈活性調節資源創造合理的盈利空間。二是豐富適合新型儲能的輔助服務交易品種，并推動輔助服務費用向電力用戶側分攤，讓儲能成本得以合理疏導。三是完善容量補償機制，加快出臺新型儲能容量電價核定規范和實施細則。
通過完善碳市場政策、推動綠色金融發展、加強產業政策引導、促進政策協同以及完善補貼與激勵機制，我國將為雙碳目標的實現提供堅實的政策保障。政策支持不僅能夠激發市場主體的積極性，還能為技術創新和產業發展提供良好的政策環境，推動我國綠色低碳轉型的高質量發展。
國際合作與標準互認也是雙碳目標的重要組成部分
兩會上，代表委員們提出了多項與國際合作和標準互認相關的議案提案，強調國際合作與標準互認是實現雙碳目標的重要組成部分。
例如，全國政協委員、中國核電黨委書記、董事長盧鐵忠此次兩會建議“推動核電納入綠電綠證體系”。他表示，核電“含綠量”有目共睹。放眼國際，當前，將核電納入綠電綠證體系在全球并非個例，以法國、芬蘭為代表的部分發達國家，已經確定將核電納入不同形式的綠證體系。將核電納入綠電綠證體系是實現能源消費側和供給側協同轉型的重要舉措之一。
曹仁賢還帶來了《關于與周邊國家構建碳市場跨地區鏈接，推進碳市場國際化的建議》。他建議，與周邊國家構建碳市場跨地區鏈接，推進碳市場國際化。開展多層次碳市場區域合作，與周邊國家碳市場實現跨地區鏈接。借鑒國際成功經驗，推動與周邊國家碳市場的鏈接，推進區域碳市場互聯互通。通過與周邊國家合作，建立區域碳市場，制定統一的交易規則和監管框架，同時保留各國碳市場的自主性。通過區域互聯互通，可擴大我國碳市場的影響力，并為區域內企業提供更多
碳信用品種選擇。此外，與周邊國家合作開展聯合
碳減排項目，如將我國先進的低碳技術和成熟的碳減排解決方案應用于其他國家的減排項目，幫助當地企業提升能效、降低碳排。
代表委員們從碳市場國際化、碳足跡標準互認、應對國際碳關稅、核能國際互認以及綠色金融等多個維度提出了相關建議。這些議案提案充分體現了國際合作與標準互認在實現雙碳目標中的重要性。通過加強國際合作，推動國內標準與國際標準的銜接互認，我國不僅能更好地應對國際綠色貿易壁壘，還能在全球氣候治理中發揮更大的引領作用，為實現碳達峰、碳中和目標提供有力支撐。
總體而言，2025年全國兩會的政府工作報告和雙碳議案提案都展現了我國在綠色低碳轉型中的全面布局和系統思維。通過技術創新、政策完善、市場機制優化和國際合作，我國正朝著2030年碳達峰、2060年碳中和的目標穩步邁進。
